Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 1 июля 2010 г.) (ключевые темы: люминесцентные лампы - заявка на участие в аукционе - аукционная документация - изоляция - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 1 июля 2010 г.)

По информации ООО "Комплектснабэлектромонтаж", заявка на участие в открытом аукционе была отклонена в связи с несоответствием заявки требованиям документации об аукционе (Приложение N 4 "Форма технической характеристики применяемого материала" не соответствует технической части аукционной документации). Как пояснил представитель заявителя, ООО "Комплектснабэлектромонтаж" предоставило гарантии качества на весь используемый материал и оборудование в соответствии с требованиями СНИП и ГОСТ. Сроки предоставления гарантий и сроки выполнения работ также соответствуют запрошенным в аукционной документации. Перечень остальных необходимых материалов представлен в полном объеме и соответствии с Технической частью аукционной документации, точно указанные наименования предложенных материалов предполагает их соответствие техническим характеристикам, запрашиваемым в документации.

Представитель государственного заказчика не согласился с доводами заявителя и пояснил, что при отклонении аукционной заявки заявителя единая комиссия руководствовалась требованиями документации об аукционе и Закона о размещении заказов.

В результате анализа информации о размещении заказа установлено следующее:

Приказом N 73 от 13.05.2010 принято решение о размещении данного заказа путем проведения открытого аукциона.

Предмет муниципального контракта - выполнение электромонтажных работ по капитальному ремонту внутренних электросетей в здании колледжа.

Государственный заказчик - ГОУ СПО "Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова".

Извещение о проведении открытого аукциона (извещение N 1р-2010) на выполнение электромонтажных работ по капитальному ремонту внутренних электросетей в здании колледжа размещено на официальном сайте Госзакупок Липецкой области http://tpl.admlr.lipetsk.ru

Согласно Протокола заседания единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе N 1р-2010/Р от 16.06.2010 на участие в открытом аукционе было подано 9 заявок: ООО "КТМ", ООО "Липецкстрой", ООО "Липецктехмонтажналадка", ООО "Комплектснабэлектромонтаж", ООО "ЭлектроГарант", ООО "Дон", ООО "Евростандарт", ООО "Липецксантехмонтаж-1", ООО "Энергосервис".

Участнику размещения заказа ООО "Комплектснабэлектромонтаж" было отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основанию:

Приложение N 4 к аукционной документации "Форма технической характеристики применяемого материала" не соответствуют технической части аукционной документации - отсутствуют предложения на: проводник заземляющий открыто по строительным основаниям из полосовой стали, сечение, мм2: 160, проводник заземляющий открыто по строительным основаниям из полосовой стали, сечение, мм2: 100, проводник заземляющий открыто по строительным основаниям из полосовой стали, сечение, мм2: 160, устройство вводно-распределительное ВРУ3СМ-21-10 в комплекте 6 автоматов 3-х полюсных на ток свыше 50А (multi 9 C6ON С), ОПС1-С-4Р 1 шт., трансф. т 75/5 1 шт., ВА88-35 1 шт.на ток свыше 125А, ПЦ-250 1 шт., щит распределительный ЩРВ-54(3) ЩО1, щит распределительный ЩРВ-54(3) ЩО2, щит распределительный ЩРВ-54(3) ЩО3, щит распределительный ЩРН-18(3) ЩК, щит распределительный ЩРН-18(3) ЩР1, щит распределительный ЩРН-18(3) ЩР2, щит распределительный ЩРН-18(3) ЩСТ, выключатель установочный автомат. на ток до 32 А ( в том числе диф. автомат DPNNVIGI до 25 А 26 шт.), фонарь аккумуляторный, светильник с люминесцентными лампами потолочный АОТ/ОРL 258, светильник с люминесцентными лампами потолочный АОТ/ОРL 136, светильник с люминесцентными лампами потолочный АОТ/ОРL 118, светильник с люминесцентными лампами подвесной РАС258, светильник с люминесцентными лампами подвесной РАС158, светильник с люминесцентными лампами ASM/S136, светильник с люминесцентными лампами потолочный С360/132, блок аварийного питания, светильник аварийный настенный комбинированный PS 180 (в комплекте с лампами), светильник с люминесцентными лампами встраиваемый ARS418, светильник с люминесцентными лампами NВТ11/115, пиктограмма "Выход" ПЭУ 010, лампа люминесцентная TL-D58W, лампа люминесцентная TL-D36W, лампа люминесцентная TL-D18W, лампа люминесцентная РL-L58W, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГ-0,66 сеч. 3х1,5мм2, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГ-0,66 сеч. 2х1,5мм2, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГ-0,66 сеч. 3х2,5мм2, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГп-0,66 сеч.5х4мм2, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГп-0,66 сеч.3х6мм2, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГп-0,66 сеч.3х10мм2, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГ-0,66 сеч. 1х4мм2, кабель с медными жилами с ПВХ изоляцией ВВГ-0,66 сеч. 1х6мм2, провода силовые для электрических установок на напряжение до 450 В с медной жилой марки ПВ1, сечением 10 мм2, розетка с заземляющим контактом брызгозащищенная, штепсельные розетки с заземляющим контактом, выключатель одноклавишный для скрытой проводки, выключатель двухклавишный для скрытой проводки, выключатель одноклавишный для открытой проводки, коробка для эл.установочных изделий КУВ-1-М, коробка ответвительная У996, коробка ответвительная У197, трубы стальные электросварные прямошовные со снятой фаской диаметром от 20 до 377 мм из стали марок БСт2кп-БСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр 40 мм толщина стенки 2.5 мм, эмаль ПФ 115.

В соответствии с п.14 Информационной карты документацией об аукционе в качестве документов, входящих в состав заявки, должны быть приложены, в том числе, предложение участника аукциона об условиях исполнения госконтракта (приложение к аукционной документации N 3), форма технической характеристики применяемого материала (приложение к аукционной документации N 4). Также в данном пункте указано, что приложения к аукционной документации NN 1,2,3,4 должны выполняться с обязательным заполнением всех граф. Непредставление или неполное заполнение перечисленных в данном пункте документов является основанием для отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе.

В результате анализа аукционной заявки ООО "Комплектснабэлектромонтаж" Инспекция Липецкого УФАС установила, что при заполнении Приложения N 4 документации об аукционе "Технические характеристики применяемого материала", участник размещения заказа изменил графы, установленные государственным заказчиком, и описал технические характеристики лишь счетчика активной энергии Меркурий 230 ART-03 CLN, который у заказчика был указан с приставкой "или эквивалент". Технические характеристики всех остальных применяемых материалов ООО "Комплектснабэлектромонтаж" не указал в нарушение требований документации об аукционе. Аналогичное требование содержится и в п.2 ч.2 ст.35 Закона о размещении заказов, где установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара.

Согласно п.1 ч.1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе, участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.

В соответствии п.4 ч.1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе, участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Таким образом, единая комиссия государственного заказчика правомерно отказала в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО "Комплектснабэлектромонтаж".

Согласно Протокола рассмотрения аукционных заявок также отказано в допуске следующим участникам: ООО "КТМ", ООО "Липецкстрой", ООО "Липецктехмонтажналадка", ООО "ЭлектроГарант", ООО "Дон", ООО "Евростандарт", ООО "Энергосервис". Данный аукцион признан несостоявшимся и участником аукциона является ООО "Липецкмантехмонтаж-1". При анализе отклоненных аукционных заявок и оснований для отклонения, Инспекция Липецкого УФАС не установила нарушений в действиях единой комиссии государственного заказчика. Заключение.

В действиях единой комиссии ГОУ СПО "Липецкий областной колледж искусства им. К.Н.Игумнова" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона (извещение N 1р-2010 от 18.05.2010) на выполнение электромонтажных работ по капитальному ремонту внутренних электросетей в здании колледжа искусств им К.Н. Игумнова нарушений не установлено.

Акт может быть обжалован в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.