Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 сентября 2015 г. N АП 05-07/17-2015 (ключевые темы: нарушение антимонопольного законодательства - обособленные подразделения - законный представитель юридического лица - производство по делам об административных правонарушениях - антимонопольный орган)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 11 сентября 2015 г. N АП 05-07/17-2015

28 августа 2015 года (решение изготовлено в полном объеме 10.09.2015) по результатам рассмотрения дела N 05-04/02-2015 Комиссия Тульского УФАС России вынесла решение о нарушении антимонопольного законодательства, которым признала, что ООО "Росгосстрах" нарушило требования пунктов 3,5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем навязывания страхователям условий договора, невыгодных для них, и экономически или технологически не обоснованном отказе либо уклонении от заключения договора с отдельными покупателями, а именно, заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств на территории Тульской области только при условии одновременного заключения иных договоров, не относящихся к предмету договора и невыгодных контрагентам.

В соответствии с положениями статьи 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации поводом к возбуждению дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является вступление в силу решения Комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "Росгосстрах" в лице филиала ООО "Росгосстрах" в Тульской области вступает в силу со дня его принятия, то есть его изготовления в полном объеме.

Следовательно, 10 сентября 2015 года факт нарушения антимонопольного законодательства был зафиксирован Комиссией Тульского УФАС России в решении по делу N 05-04/02-2015 о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определила:

Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ в отношении должностного лица директора филиала ООО "Росгосстрах" в Тульской области < --- >

Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директору филиала ООО "Росгосстрах" в Тульской области < --- > надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области следующие копии документов, заверенные надлежащим образом:

3.1 Приказ о назначении на должность директора филиала ООО "Росгосстрах" в Тульской области.

3.3 Положение о филиале ООО "Росгосстрах" или иной документ, которым руководствуется директор филиала при исполнении своих должностных обязанностей.

3.4 Паспортные данные Макаровой О.В.(серия, номер, дата выдачи паспорта гражданина РФ, дата рождения, место регистрации), а также сведения о фактическом месте проживания < --- >

3.5 Трудовой договор директора филиала ООО "Росгосстрах" в Тульской области < --- >

4. Должностному лицу ООО "Росгосстрах" < --- >, надлежит явиться 09 октября 2015 года в 14 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 34 для дачи объяснений по факту административного правонарушения и (или) подписания протокола об административном правонарушении с документами, подтверждающими его полномочия на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении N АП 05-07/17-2015.

Примечание:

В соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого своего супруга и близких родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.