Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 20 июля 2010 г.) (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - реклама пива - ненадлежащая реклама - акция - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 20 июля 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/96 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 3 статьи 21, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы алкоголя и пива без обязательной предупредительной надписи, в присутствии: представителя ООО "Оберон", установила:

В Хабаровское УФАС России поступило заявление гр. <_> о распространении в сети гипермаркетов "Самбери" рекламных буклетов "Нам 5 лет! Самбери! Всегда дешевле" с ненадлежащей рекламой алкоголя. Изучив представленные материалы, антимонопольным управлением установлено следующее. В сети магазинов "Самбери" с 23 апреля по 03 мая 2010 года проводилась праздничная акция в связи с пятилетием. На некоторые продукты питания установлены сниженные цены. В связи с чем, в магазинах распространялись рекламные буклеты, в которых размещены сведения о товарах, участвующих в акции. Количество буклетов 40 000 экземпляров. На странице 7 буклета содержится информация о трех наименованиях алкогольной продукции, участвующих в акции, - водка "Пять озер" 0,5 л, водка "Мягков" 0, 5 л., вермут "Чинзано Бианко" 1 л - с указанием цены до акции и во время акции. Кроме того, на этой же странице размещена реклама пива живого "Амур - Пиво" 1,5 л. Указанная информация сопровождается фотографиями указанных напитков. Информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания и поддержания интереса к алкогольной продукции и пиву, продвижению указанных товаров на рынке и, следовательно, является рекламой.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного употребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Согласно пункту 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 3 статьи 21, части 3 статьи 22 несёт рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Рекламодателем, лицом, определившим объект рекламирования, является ООО "Оберон". Данный факт подтверждается письмом ООО "Бизнес - Презент" от 28. 06. 2010 г., договором N 05-10 "О порядке оказания услуг по изготовлению рекламной продукции" от 19.04.2010, товарной накладной от 21.04.2010 года, согласованным макетом рекламы. Таким образом, ответственность за нарушение части 3 статьи 21, части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", возлагается на ООО "Оберон". Реклама в указанной части признается ненадлежащей. В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Оберон" признала допущенное нарушение, пояснив, что оно совершенно неумышленно.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу алкогольной продукции и пива, распространяемую ООО "Оберон" в рекламных буклетах "Нам 5 лет! Самбери! Всегда дешевле", ненадлежащей, поскольку она нарушает требования части 3 статьи 21, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".

2. Обязательное для исполнения предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы ООО "Оберон" не выдавать в связи с окончанием срока рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 20 июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).