Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 7 сентября 2015 г. N 383 (ключевые темы: окончание срока - ценовая политика - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
от 7 сентября 2015 г. N 383

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее -Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

Сидорова Н.В. - врио начальника отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

члены Инспекции:

Гвоздецкая Е.Н. - специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

Померанцева А.В. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок Мордовского УФАС России,

в результате проведения внеплановой проверки в период с 04 сентября по 09 сентября 2015 года аукциона в электронной форме N 0109200002415002170 на выполнение общестроительных и специальных работ по завершению строительства объекта "Республиканская клиническая больница на 1080 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену в г. Саранске" (извещение о проведении электронного аукциона от 26.08.2015 N 0109200002415002170) (далее - Аукцион), в соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Мордовского УФАС России N 236-од от 19.11.2014 года "О создании комиссии по контролю в сфере закупок", приказа Мордовского УФАС России "О проведении внеплановой проверки" от 03.09.2015 г. N 136 - од и обращения Государственного комитета РМ по организации торгов и ценовой политике от 01.09.2015 г. исх. N 04-06/215 установила:

01.09.2015 г. в Мордовское УФАС России поступило обращение от Государственного комитета РМ по организации торгов и ценовой политике о проведении внеплановой проверки аукциона в электронной форме на выполнение общестроительных и специальных работ по завершению строительства объекта "Республиканская клиническая больница на 1080 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену в г. Саранске" в связи с допущенной технической ошибкой.

В результате осуществления в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки инспекция Мордовского УФАС России установила следующее.

Извещение N 0109200002415002170 и документация о проведении Аукциона размещено Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике (далее - Уполномоченный орган) на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки ОАО "ЕЭТП" по адресу: https://etp.roseltorg.ru 26.08.2015 года.

Начальная (максимальная) цена контракта: 123 232 642 рублей.

Место и сроки (периоды) выполнения работ, оказание услуг: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Победы, 14/2, сроки (периоды) выполнения работ, оказание услуг: 15 календарных дней с даты подписания сторонами контракта.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 11.09.2015 12:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 14.09.2015 г.

Дата проведения открытого аукциона: 17.09.2015 г.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с п.п. 2 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указывается дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона должна содержать:

- дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе,

- дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона.

Срок рассмотрения первых частей заявок, согласно требованиям ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системе, на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В связи с тем, что в извещении и информационной карте Аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе определена как 11.09.2015 12:00, тем самым и срок рассмотрения первых частей заявок начинается с даты окончания срока подачи указанных заявок и не может быть 01.09.2015 г.

По информации Уполномоченного органа, в результате технической ошибки, возникшей при формировании аукциона в электронной форме N 0109200002415002170 на выполнение общестроительных и специальных работ по завершению строительства объекта "Республиканская клиническая больница на 1080 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену в г. Саранске" на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru ошибочно произведен перевод на этап работы комиссии, что не соответствует действительности.

Принимая во внимание обращение Государственного комитета РМ по организации торгов и ценовой политике Инспекция Мордовского УФАС России считает необходимым выдать Уполномоченному органу предписание о внесении изменений и переводе на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru в разделе определения поставщика на этап подачи заявок.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22, п. 1 ст. 64, ст. 99 Закона о контрактной системе, приказом Мордовского УФАС России от 15.10.2014 N 216-од, Инспекция решила:

1. Признать в действиях Государственного комитета РМ по организации торгов и ценовой политике нарушение ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Государственному комитету РМ по организации торгов и ценовой политике обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений требований законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции Н.В. Сидорова

Члены Инспекции Е.Н. Гвоздецкая

А.В. Померанцев