Вход
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 7 сентября 2015 г. N 117 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - тепловая энергия - горячая вода - официальный сайт - холодное водоснабжение)
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл
от 7 сентября 2015 г. N 117
На основании приказа от 13 августа 2015 года N 119 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл проведена плановая проверка в отношении федерального казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" (по адресу: 425000 Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Транспортная, д.8, ИНН 1216017640, ОГРН 1081224001792) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Проверка проводилась в период с 17.08.2015 года по 07.09.2015 года по месту нахождения проверяемого лица: 425000 Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Транспортная, д.8.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен начальник федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" 31.08.2015.
Копия приказа о проведении плановой проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки направлены по почте заказным письмом 13.08.2015.
Акт составлен специалистом 1 разряда отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Марийского УФАС России _______ по месту нахождения Марийского УФАС России: ул. Волкова 164, г. Йошкар-Ола.
Лица, проводившие проверку:
_________, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, служебное удостоверение N 13182;
_________, специалист 1 разряда отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, служебное удостоверение N 12686;
_________, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России, служебное удостоверение N 12683;
__________, специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России, служебное удостоверение N 12186;
__________, специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, служебное удостоверение N 13685.
При проведении проверки присутствовали: заместитель начальника СПТ при федеральном казенном учреждении "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" ______, начальник федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" _______.
Проверяемый период 01.09.2014 - 01.08.2015.
Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки является начальник федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" _______.
По результатам проведения проверки выявлены следующие нарушения Закона о контрактной системе.
1. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000001 от 14.02.2015 (тепловая энергия в виде горячей воды).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 13.02.2015 (контракт N 521-15, реестровый номер 1121601764015000009). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением требований части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
2. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000076 от 15.09.2014 (холодное водоснабжение).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на холодное водоснабжение был заключен 16.09.2014 (контракт N 87, реестровый номер 0308100003914000021). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением требований части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
3. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000077 от 15.09.2014 (холодное водоснабжение).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на отпуск питьевой воды и прием сточных вод был заключен 16.09.2014 (контракт N 16, реестровый номер 0308100003914000024). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
4. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000078 от 15.09.2014 (холодное водоснабжение).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на отпуск питьевой воды и прием сточных вод был заключен 16.09.2014 (контракт N 479, реестровый номер 0308100003914000023). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
5. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000079 от 15.09.2014 (подача тепловой энергии в виде горячей воды).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на подачу тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 16.09.2014 (контракт N 521-14, реестровый номер 0308100003914000026). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
6. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000080 от 15.09.2014 (холодное водоснабжение).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на предоставление коммунальных услуг был заключен 16.09.2014 (контракт N 27, реестровый номер 0308100003914000020). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
7. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000081 от 15.09.2014 (горячее водоснабжение и отопление).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 16.09.2014 (контракт N 8/1, реестровый номер 0308100003914000025). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
8. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000082 от 15.09.2014 (холодное водоснабжение).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на услуги по водопотреблению и водоотведению был заключен 16.09.2014 (контракт N 5-016/1, реестровый номер 0308100003914000019). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
9. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000084 от 15.09.2014 (горячее водоснабжение и отопление).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на оказание услуг по теплоснабжению был заключен 16.09.2014 (контракт N 88, реестровый номер 0308100003914000022). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
10. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000085 от 15.09.2014 (горячее водоснабжение, отопление).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на отпуск тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 16.09.2014 (контракт N 601-16-Т, реестровый номер 0308100003914000029). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
11. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000086 от 15.09.2014 (тепловая энергия).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на подачу тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 16.09.2014 (контракт N 012/14-Ф, реестровый номер 0308100003914000027). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
12. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000087 от 23.09.2014 (поставка тепловой энергии).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на подачу тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 24.09.2014 (контракт N 8/2, реестровый номер 0308100003914000030). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
13. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003914000089 от 24.12.2014 (поставка тепловой энергии в виде горячей воды).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 24.12.2014 (контракт N 8/3, реестровый номер 0308100003914000031). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
14. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000002 от 14.02.2015 (оказание услуг по водоснабжению).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на оказание услуги по водопотреблению и водоотведению был заключен 13.02.2015 (контракт N 5-016/1, реестровый номер 1121601764015000010). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
15. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000003 от 14.02.2015 (тепловая энергия в виде горячей воды).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на подачу тепловой энергии в виде горячей был заключен 13.02.2015 (контракт N 601-16-Т, реестровый номер 1121601764015000008). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
16. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000004 от 14.02.2015 (тепловая энергия в виде горячей воды).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на оказание услуг по теплоснабжению был заключен 13.02.2015 (контракт N 33, реестровый номер 1121601764015000007). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
17. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000005 от 14.02.2015 (тепловая энергия в виде горячей воды).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 13.02.2015 (контракт N 52, реестровый номер 1121601764015000006). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
18. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000007 от 14.02.2015 (газ горючий природный).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку газа был заключен 13.02.2015 (контракт N 30-5-15\208664 реестровый номер 1121601764015000004). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
19. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000008 от 14.02.2015 (подача питьевой воды и прием сточных вод).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на отпуск питьевой воды и прием сточных вод был заключен 13.02.2015 (контракт N 16 реестровый номер 1121601764015000003). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
20. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000009 от 14.02.2015 (вода питьевая).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на холодное водоснабжение был заключен 13.02.2015 (контракт N 111-2015 реестровый номер 1121601764015000002). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
21. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000010 от 14.02.2015 (вода питьевая).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на холодное водоснабжение и водоотведение был заключен 13.02.2015 (контракт N 479 реестровый номер 1121601764015000001). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
22. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000011 от 16.02.2015 (оказание услуг связи).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на оказание услуг связи был заключен 15.02.2015 (контракт N 509749, реестровый номер 1121601764015000011). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
23. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000012 от 22.02.2015 (вода питьевая).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на холодное водоснабжение был заключен 20.02.2015 (контракт N 05, реестровый номер 1121601764015000012). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
24. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000013 от 22.02.2015 (тепловая энергия).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 20.02.2015 (контракт N 012/15-Ф, реестровый номер 1121601764015000013). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
25. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000014 от 27.02.2015 на поставку тепловой энергии в виде горячей воды.
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 27.02.2015 (контракт N 52, реестровый номер 1121601764015000014).
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
26. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000015 от 27.02.2015 на оказание услуг по теплоснабжению.
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на оказание услуг по теплоснабжению был заключен 27.02.2015 (контракт N 33, реестровый номер 1121601764015000016). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
27. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000016 от 27.02.2015 (тепловая энергия в виде горячей воды).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на подачу тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 27.02.2015 (контракт N 521-15, реестровый номер 1121601764015000018). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
28. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000017 от 27.02.2015 (услуги по водоснабжению и водоотведению).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на подачу тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 27.02.2015 (контракт N 5-016/1, реестровый номер 1121601764015000019). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
29. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000018 от 27.02.2015 (холодное водоснабжение и водоотведение).
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт холодного водоснабжения и водоотведения был заключен 27.02.2015 (контракт N 479, реестровый номер 1121601764015000017). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
30. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0308100003915000020 от 19.05.2015 на поставку тепловой энергии в виде горячей воды.
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Между тем, контракт на поставку тепловой энергии в виде горячей воды был заключен 19.05.2015 (контракт N 88, реестровый номер 1121601764015000020). В соответствии с карточкой контракта, размещенной на официальном сайте, указанный контракт заключен по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Таким образом, извещение о проведении закупки у единственного поставщика было опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru с нарушением части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
31. В период с 01.09.2014 по 01.08.2015 федеральным казенным учреждением "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" проводился ряд закупок у единственного поставщика, а также два аукциона в электронной форме.
В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23 или 44 части 1 статьи 93 закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Между тем, заказчиком на официальном сайте не были опубликованы соответствующие отчеты, в том числе, по следующим закупкам: номера извещений 0308100003914000076, 0308100003914000077, 0308100003914000078, 0308100003914000079, 0308100003914000080, 0308100003914000081, 0308100003914000082, 0308100003914000084, 0308100003914000085, 0308100003914000086, 0308100003914000087, 0308100003914000089, 0308100003915000001, 0308100003915000002, 0308100003915000003, 0308100003915000004, 0308100003915000005, 0308100003915000007, 0308100003915000008, 0308100003915000009, 030810000391510, 0308100003915000011, 0308100003915000012, 0308100003915000013, 0308100003915000014, 0308100003915000015, 0308100003915000016, 0308100003915000017, 0308100003915000018, 0308100003915000019, 0308100003915000020, 0308100003915000021.
Таким образом, в действиях заказчика имеются нарушения части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе.
32. Федеральным казенным учреждением "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" проводился электронный аукцион на текущий и средний ремонт, и техническое обслуживание автомобильной техники (номер извещения на официальном сайте 0308100003915000019).
В информационной карте электронного аукциона на текущий и средний ремонт, и техническое обслуживание автомобильной техники (раздел 1 пункт 1.20) заказчиком установлено дополнительное требование к участникам проводимого аукциона о наличии необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
Между тем в указанном Постановлении Правительства Российской Федерации дополнительное требование к участникам закупки на выполнение работ по текущему и среднему ремонту, и техническому обслуживанию автомобильной техники не установлены.
Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении дополнительных требований к участникам закупки, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с пунктом 11 части 1статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию о порядке, даты начала и окончания срока предоставления участникам проводимого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
Между тем, в аукционной документации проводимого заказчиком электронного аукциона отсутствует информация о дате начала и окончания срока предоставления участникам проводимого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе, что является нарушением пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.
33. Федеральным казенным учреждением "2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" проводился электронный аукцион на оказание услуг по текущему и среднему ремонту, и техническому обслуживанию автомобильной техники ФГКУ "2 отряд ФПС по Республике Марий Эл" (номер извещения на официальном сайте 0308100003915000021).
В соответствии с пунктом 11 части 1статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию о порядке, даты начала и окончания срока предоставления участникам проводимого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
Между тем, в аукционной документации проводимого заказчиком электронного аукциона отсутствует информация о дате начала и окончания срока предоставления участникам проводимого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе, что является нарушением пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.
Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
Акт составлен в 2-х экземплярах на 15 листах каждый.
С актом ознакомлен, 2-ой экземпляр акта получен: __________________________
(дата, должность, подпись, расшифровка)
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 7 сентября 2015 г. N 117
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 21.1.2016