Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 13 августа 2010 г.) (ключевые темы: акция - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 13 августа 2010 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2010 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель:-И.о руководителя управления Л.А. Черкашина

члены комиссии:- Государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- Государственный инспектор Е.В. Пятых,

- Специалист-эксперт И.А. Береснев,

рассмотрев дело N 58 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушениятребований ст. 9-ФЗ "О рекламе" ООО "ЛРК" (ул. Горького, д.10, оф 303, г. Липецк ОГРН 1024840828132), в присутствии:

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - __________________________________________,

представителя заинтересованного лица - ИП Саркисовой Л.Л., установила:

В г. Липецке в эфире радиостанции "Авторадио" 26 июля 2010 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут распространялась реклама "Мебельного салона Версаль", в которой говорилось: Детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!" Мужской голос: "В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль.Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15".

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О рекламе", в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В указанной выше рекламе нет информации о сроках проведения акции, об организаторе акции и о правилах проведения акции.

26.07.2010 в адрес рекламораспространителя-ООО "ЛРК" был направлен запрос информации о рекламодателе указанной рекламе. В ответ на запрос общество представило договор N186 от 19.05.2010 г. заключенный между ООО "ЛРК" и ИП Саркисовой Л.Л., кроме того был представлен бланк-заказа, с текстом рекламы. Также были представлены платёжные документы, на основании которых происходила оплата услуг по изготовлению ролика и по размещению данной рекламы в эфире радиопрограммы "ЛРК" (Авторадио).

Из объяснений ООО "ЛРК" следует, что общество признаёт факт нарушения ст. 9 ФЗ "О рекламе", выразившегося в отсутствии сроков проведения стимулирующего мероприятия. Данное нарушение стало возможным из-за ошибки редактора.

30.07.2010 в адрес ИП Саркисовой Л.Л. был сделан также запрос информации о рекламодателе указанной рекламе. В ответ ИП Саркисова Л.Л. представила аналогичные обществу документы.

Из объяснений индивидуального предпринимателя следует, что в бланке-заказа был определен календарный срок проведения акции- до 31 августа 2010 года. Также в бланке-заказа указаны места где потенциальный покупатель может узнать о подробностях проведения стимулирующего мероприятия, однако данная информация не была озвучена исполнителем в радиоэфире, по неизвестной для предпринимателя причине.

Анализируя представленную рекламу можно также сделать вывод об отсутствии в рекламе информации о сроках проведения акции и источники информации о правилах проведения акции.

В соответствии с указанными выше фактами реклама, рекламораспространителем которой является ООО "ЛРК", содержит признаки нарушения п.1 и п.2 ст. 9 ФЗ "О рекламе", т.к. не содержит информации о сроках проведения акции, об организаторе акции и о правилах проведения акции.

Согласно ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, частями 9 и 10 статьи 5, статьями 7 - 9

Считаю, что лицом допустившим нарушение требований ст. 9 ФЗ "О рекламе" является именно ООО "ЛРК".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Мебельного салона Версаль", распространяемой ООО "ЛРК" ( ул. Горького, д.10, оф 303, г. Липецк ОГРН 1024840828132), в которой говорилось: Детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!" Мужской голос: "В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль.Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15", поскольку в ней нарушены требования пункта 2, ст. 6 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "ЛРК" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П Р Е Д П И С А Н И Е N 58

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

13 августа 2010 г. г. Липецк

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель:-И.о руководителя управления Л.А. Черкашина

члены комиссии: - Государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- Государственный инспектор Е.В. Пятых,

- Специалист-эксперт И.А. Береснев,

на основании своего решения от 13 августа 2010 г.по делу N 58 о признании ненадлежащей рекламы ООО "ЛРК", в которой говорится: Детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!" Мужской голос: "В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль.Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "ЛРК"в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе, т.е. привести рекламу в которой говорится: Детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!" Мужской голос: "В мебельных салонах Версаль более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное скидка 20% на всё до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребёнку в мебельных салонах Версаль.Площадь Заводская, 3 и Балмочных, 15" в соответствие с ФЗ "О рекламе".

2. ООО "ЛРК"представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 августа 2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.