Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 20 августа 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама алкогольной продукции - антимонопольный орган - торговый павильон - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 20 августа 2010 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А.- ведущий специалист отдела рекламы;

Веретельник М.С.- специалист 1 разряда отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/19-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Бахус", рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе;

в присутствии представителя <> (доверенность бн, от 29.08.2010); установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения рекламы: "ООО "БАХУС" вино, водка, шампанское низкие цены" с изображением бутылок "ВОДКА СТОЛИЧНАЯ" и "Советское Шампанское" расположенной при входе в торговый павильон ООО "Бахус" на территории Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена, 22, корп. 1. Аналогичная реклама изображена на рекламной конструкции на крыше торгового павильона, расположенного при входе на территорию Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена 22, корп. 2.

Реклама алкогольной продукции зафиксирована специалистами Омского УФАС России 26.07.2010 года с помощью фотоаппарата "Samsyng S-1060".

В указанной рекламе допущено нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в соответствии с которой реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01.10.2009 N 11 ООО "Бахус" арендует нежилое помещение площадью 50 кв.м. по адресу: г. Омск, ул. Бетховена, 22 (павильон N 17).

Согласно пояснениям директора ООО "Бахус" данная реклама была установлена компанией при входе в торговый павильон, а также на крыше торгового павильона при входе на территорию Кировского рынка (г. Омск, ул. Бетховена, 22 корп. 2) давно. О том, что данная реклама нарушает требования законодательства о рекламе не знали.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Бахус" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность по пункту 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама алкогольной продукции, распространенная на рекламной конструкции (при входе в торговый павильон ООО "Бахус" на территории Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена, 22, корп. 1 и на рекламной конструкции на крыше торгового павильона, расположенного при входе на территорию Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена 22, корп. 2), является ненадлежащей, нарушающей пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную на рекламной конструкции (при входе в торговый павильон ООО "Бахус" на территории Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена, 22, корп. 1 и на рекламной конструкции на крыше торгового павильона, расположенного при входе на территорию Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена 22, корп. 2) рекламы алкогольной продукции, поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

Е.А. Цынгалова

Е.А. Невойт

М.С. Веретельник

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

20 августа 2010 года

г. Омск

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А.- ведущий специалист отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы;

Веретельник М.С. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 20.08.2010 по делу N 06-10.1/19-2010 о признании ненадлежащей рекламы алкогольной продукции, размещенной ООО "Бахус", при входе в торговый павильон ООО "Бахус" на территории Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена, 22, корп. 1. Аналогичная реклама изображена на рекламной конструкции на крыше торгового павильона, расположенного при входе на территорию Кировского рынка по адресу: г. Омск, ул. Бетховена 22, корп. 2 нарушающей требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе",

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Бахус" (ИНН 5503097693, ОГРН 1065503038061, место нахождения: ул. 20 лет РККА, 298,г. Омск, 644027) в срок до 25 августа 2010 года прекратить нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", а именно: демонтировать рекламу алкогольной продукции, распространяемую с использованием средств стабильного территориального размещения.

2. ООО "Бахус" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 28 июля 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.