Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 24 августа 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - заключение государственного, муниципального контракта - государственный, муниципальный контракт - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 24 августа 2010 г.

Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: ,

с участием:

от Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского" (далее также - Завитель, Заказчик) - ;

от ООО "Прогресс" (далее - Поставщик, Исполнитель) - (извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения сведений) представитель не направлен, ходатайств не представлено;

рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поступившие от ГОУ ВПО "Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского" в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ) в отношении ООО "Прогресс", уклонившегося от заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания,

установила:

в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ поступили сведения от ГОУ ВПО "Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского" для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Прогресс", уклонившегося, по мнению заявителя, от заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания.

Государственным заказчиком - ГОУ ВПО "Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского" была проведена процедура размещения заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания. Извещение о проведении запроса котировок N 100621/005424/248 от 22.06.2010 г. было размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (адрес: www.zakupki.gov.ru). Рассмотрение и оценка котировочных заявок проводилась единой комиссией в период с 10 ч 00 мин до 10 ч 30 мин 05.07.2010 г. по адресу: г. Ярославль, ул. Салтыкова-Щедрина, д.1-а.

В соответствии с пунктом 8 протокола N 100621/005424/248/1 от 05.07.2010 г. рассмотрения и оценки котировочных заявок единая комиссия допустила только одну поступившую заявку к участию в запросе котировок. Поскольку участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную заявку, соответствующую требованиям извещения о проведении запроса котировок, было признано ООО "Прогресс", то единая комиссия приняла решение заключить государственный контракт с данной организацией на услових, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке участника размещения заказа, а именно - 230 000 (двести тридцать тысяч) рублей. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 299 400 (двести девяносто девять тысяч четыреста) рублей.

Решение единой комиссии соответствует требованию части 2 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, поскольку победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Заявителем представлены доказательства извещения единственного участника запроса котировок о том, что его заявка единственная признана соответствующей установленным требованиям, а также доказательства направления в адрес ООО "Прогресс" двух экземпляров проекта государственного контракта (копии письма от 07.07.2010 г. и уведомления о вручении заказного письма от 14.07.2010 г.), что соответсвует требованию части 4 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ о направлении в течение двух рабочих дней со дня подписания экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта победителю запроса котировок.

В установленные сроки (до 23 июля 2010 г.) подписанный государственный контракт не был передан Заказчику.

Исходя из положения части 6 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, поставщик был признан уклонившимся от заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания. В связи с чем, 27.07.2010 г. единой комиссией был составлен протокол N 100621/005424/248/4 об отказе от заключения вышеуказанного контракта.

Ознакомившись с позициями сторон и поступившими материалами и документами, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

Комиссией установлен факт надлежащего вручения Заказчиком проекта государственного контракта, в том числе соблюдения сроков направления проекта контракта участнику размещения заказа, признаному единственным участником запроса котировок; факт получения проекта государственного контракта участником размещения заказа, несовершения последним действий по заключению указанного государственного контракта.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267, Комиссия

решила:

сведения, представленные Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Ярославской области "Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" (601815, Россия, Владимирская обл., г. Ковров, ул. Комсомольская, д. 99, офис 52, ИНН 3305064011), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.