Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 сентября 2010 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - реклама пива - предписание - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 23 сентября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее-Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К. А. - зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии: Коба И. В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Ширинская В. В. - специалист- эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело N 961 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Парадис" в витринном окне магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, угол ул. Станиславского, 12 и пер. Братский, 12 рекламы пива "Балтика Кулер", содержащей признаки нарушения ч.3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие законного представителя ООО "Парадис", уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом;

УСТАНОВИЛА:

26.08.2010 г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистами Ростовского УФАС России в витринном окне магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12 выявлен плакат, на котором изображена бутылка и размещена реклама следующего содержания: "Балтика Кулер новинка 1,5 л, свежее пиво, новый формат охлаждения".

При этом, предупреждение о вреде чрезмерного употребления пива в данной рекламе отсутствовало.

Согласно чеку на приобретенный товар деятельность в магазине "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ осуществляет ООО "Парадис".

Составлен акт проверки рекламы N 96.

В вышеназванной рекламе усматриваются признаки нарушения ч.3 ст. 22 ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе.

При этом, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади.

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требования, установленного ч.3 ст. 22 ФЗ "О рекламе", несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО "Парадис" - как лицо, определившее объект рекламирования и распространившее вышеназванную рекламу в витринном окне магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ.

На основании данных фактов 06.09.2010 г. было возбуждено настоящее дело.

06.09.2010 г. Ростовским УФАС России в адрес ООО "Парадис" было направлено определение о возбуждении дела N 961 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

Согласно почтовому уведомлению о вручении N 212данное определение было получено ООО "Парадис" 10.09.2010 г.

Вместе с тем, сведения и документы, запрошенные указанным определением, в Ростовское УФАС России представлены не были.

23.09.2010 г. на заседание Комиссии Ростовского УФАС России представитель ООО "Парадис" не прибыл.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Ст. 3 ФЗ "О рекламе" определено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из материалов настоящего дела во весь оконный проем магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12 размешался плакат, обращенный лицевой стороной на улицу, на котором изображена бутылка пива и содержится надпись следующего содержания: "Балтика Кулер, свежее пиво новинка 1,5 л, новый формат охлаждения".

При этом предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива в данной рекламе отсутствовало.

В данном случае информация, размещенная на вышеуказанном плакате является рекламой, поскольку адресованная неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к определенному товару - конкретной марки пива.

При этом, в силу положений ч.3 ст. 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе.

Таким образом, указанная выше реклама согласно п.4 ст. 3 ФЗ "О рекламе" является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст. 22 ФЗ "О рекламе".

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требования, установленного ч.3 ст. 22 ФЗ "О рекламе", несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В рассматриваемом случае вышеуказанная реклама была размещена на внутренней стороне остекленной поверхности окна в помещении магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ, в котором осуществляет хозяйственную деятельность ООО "Парадис".

Таким образом, в данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО "Парадис" - как лицо, определившее объект рекламирования и распространившее вышеназванную рекламу в витринном окне магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ.

В связи с тем, что в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что в настоящее время вышеназванная реклама не распространяется Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи ООО "Парадис" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь ч.2 п.1 ст. 33, ч.1 ст.36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу пива "Балтика Кулер", размещенную в витринном окне магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12, поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст. 22 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Парадис" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23.09.2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: К. А. Коренченко

Члены Комиссии: И. В. Коба, В. В. Ширинская

Предписание N 393

23.09.2010 г.

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Коренченко К.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти;

члены Комиссии: Коба И.В. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Ширинская В. В. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

на основании своего решения от 23.09.2010 г. по делу N 961 о признании ненадлежащей рекламы пива "Балтика Кулер новмнка 1,5 л, свежее пиво, новый формат охлаждения", размещенной в витринном окне магазина "ПАРАДиС" ПРОДУКТЫ, расположенного по адресу: г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12, поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламы", и в соответствии с п.1 ч.2 ст. 33, ч. ч. 1,3 ст. 36 Федерального закона "О рекламе", п. п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Парадис" (г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12) в течение5 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:

привести рекламу в соответствие с требованиями ч.3 ст.22 ФЗ "О рекламе", путем внесения в текст рекламы предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, либо прекратить распространение рекламы.

2. ООО "Парадис" (г. Ростов - на - Дону, угол ул. Станиславского, 12 пер. Братский, 12) представить в Ростовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11.10.2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ростовское УФАС России вправе в соответствии с п. 2.4. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: К. А. Коренченко

Члены Комиссии: И. В. Коба, В. В. Ширинская