Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 23 сентября 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области
от 23 сентября 2010 г.

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: "."

члены комиссии: "."

рассмотрев дело N 23-04р/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в печатном средстве массовой информации - газеты бесплатных объявлений "Все для Вас", - рекламы компании "Орфей", а также реализуемых товаров и оказываемых услуг, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - индивидуального предпринимателя установила:

В газете бесплатных объявлений "Все для Вас" N49 (1938) от 4 мая 2010 г. размещена информация о Компании "Орфей" следующего содержания: "Окна. Двери ПВХ. Рассрочка. 6 600 руб. при покупке 2-х окон. Кредит."

Указанная информация признается рекламой в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее Федеральный закон "О рекламе"), согласно которому реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Статья 819 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предоставления кредита банками или кредитными организациями.

Указание на банк или кредитную организацию, осуществляющую кредитование, в указанной рекламе, отсутствует. Поскольку торговые организации не являются кредитными организациями, указание в их рекламе на возможность получения кредита без сообщения сведений о финансовой организации, заключающей кредитный договор, рассматривается как отсутствие части существенной информации об условиях его приобретения, искажающее смысл информации и вводящее в заблуждение потребителей рекламы, создавая у них впечатление, что кредитором выступает непосредственно рекламодатель.

На основании вышеизложенного, данная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 несет рекламодатель.

Рекламодателем данной рекламы является индивидуальный предприниматель, что подтверждается следующими документами: копией чека N 0327/0038 от 15 марта 2010 года, копией чека N 0349/0030 от 09 апреля 2010 года, копией чека0377/0029 от 13 мая 2010 года, копией чека N 0418/0030.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу компании "Орфей", а также реализуемых товаров и оказываемых услуг.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе индивидуальному предпринимателю.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "27" сентября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии: /./

Члены Комиссии: /./

/./

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"23" сентября 2010 г. г. Калуга

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: "."

члены комиссии: "."

на основании решения от "23" сентября 2010 г. по делу N20-04р/2010 о признании ненадлежащей рекламы компании "Орфей", а также реализуемых товаров и оказываемых услуг, размещенной в печатном средстве массовой информации - газеты бесплатных объявлений "Все для Вас", ввиду нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 46 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие содержание указанной рекламы части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Индивидуальному предпринимателю представить в адрес Калужского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 октября 2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии: /./

Члены Комиссии: /./