Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 22 сентября 2010 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - реклама - ведущий специалист - предписание антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
от 22 сентября 2010 г.

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту - Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе

Председатель Комиссии	-	Гниденко ЛМ	заместитель руководителя Архангельского УФАС России
Члены Комиссии	-	Цакулов ЮГ	ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
	-	Шестакова НМ	ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

рассмотрев дело N 03-05/34-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Тимофеева Сергея Николаевича (далее по тексту - ИП Тимофеев СН) по признакам нарушения требований пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении на странице 1 (Один) газеты "Северодвинский ВЕСТНИК" от 22-27.04.2010 N 15 (137) рекламы следующего содержания "ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ ЭЛЕКТОРОИНСТРУМЕНТ Сеть магазинов электроинструмента Магазин 220 вольт Культиватор SUNGARDENT/240-6 лс Акция Количество товара ограничено Новая цена 19.990 руб Единственная модель чье качество безупречно! Удобен в транспортировке! Остерегайтесь подделок1. ",

в отсутствии

лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП Тимофеева СН, надлежащим образом извещенного о дате времени и месте рассмотрения дела N 03-05/34-2010, в заседание Комиссии по рассмотрению дела N 03-05/34-2010 не явился представителей для участия в рассмотрении дела N 03-05/34-2010 не направил В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508), дело N 03-05/34-2010 рассмотрено в его отсутствие

заинтересованного лица - заявителя - индивидуального предпринимателя Аншукова Олега Петровича (далее по тексту - ИП Аншуков ОП), надлежащим образом извещенного о дате времени и месте рассмотрения дела N 03-05/34-2010, в заседание Комиссии по рассмотрению дела N 03-05/34-2010 не явился представителей для участия в рассмотрении дела N 03-05/34-2010 не направил В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508), дело N 03-05/34-2010 рассмотрено в его отсутствие

УСТАНОВИЛА

27 апреля 2010 года (входящий N 2417) в адрес Архангельского УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя и руководителя торговой сети "DWT-NORD" Аншукова Олега Петровича согласно которому на странице 1 (Один) газеты "Северодвинский ВЕСТНИК" от 22-27.04.2010 N 15 (137) размещена реклама следующего содержания "ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ ЭЛЕКТОРОИНСТРУМЕНТ Сеть магазинов электроинструмента Магазин 220 вольт Культиватор SUNGARDENT/240-6 лс Акция Количество товара ограничено Новая цена 19.990 руб Единственная модель чье качество безупречно! Удобен в транспортировке! Остерегайтесь подделок1. ".

По мнению заявителя утверждения в рассматриваемой рекламе о том что продано более 2 000 культиваторов без обращения в сервисный центр и что торговая сеть "220 вольт" - единственный официальный представитель компании "SUNGARDEN" в Архангельской области предупреждение "остерегайтесь подделок", не соответствует действительности тем самым нарушено действующее законодательство Российской Федерации о рекламе

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация распространенная любым способом в любой форме и с использованием любых средств адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке

Под объектом рекламирования понимается товар средства индивидуализации юридического лица и (или) товара изготовитель или продавец товара результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование концерт конкурс фестиваль основанные на риске игры пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги

Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам в частности к культиваторам SUNGARDEN T/240-6 лс, реализуемых сетью магазинов электроинструмента "Магазин 220 вольт", формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров те отвечает законодательному определению рекламы приведенному в п 1 ст 3 ФЗ "О рекламе".

Согласно п 14 ч 3 ст 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама которая содержит не соответствующие действительности сведения об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара

В рассматриваемой рекламе указано "культиватор SUNGARDENT/240-6 лс - единственная модель чье качестве безупречно за 5 лет продано более 2 000 культиваторов без обращения в сервисный центр".

24 мая 2010 года (исходящий N 03-12/2355) Архангельское УФАС России направило ИП Тимофееву СН запрос с требованием представить надлежащим образом заверенные копии документов подтверждающих продажу за 5 (Пять) лет более 2 000 (Двух тысяч) культиваторов SUNGARDEN T/240-6 лс без обращения в сервисный центр

ИП Тимофеев СН в обоснование указанного утверждения доказательств не представил

Согласно п 20 ч 3 ст 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара

В рассматриваемой рекламе указано "остерегайтесь подделок ТС "220 Вольт" - единственный официальный представитель компании в Архангельской области".

24 мая 2010 года (исходящий N 03-12/2355) Архангельское УФАС России направило ИП Тимофееву СН запрос с требованием представить надлежащим образом заверенную копию договора на представительство (дилерство) компании "SUNGARDEN" в Архангельской области

ИП Тимофеев СН в обоснование указанного утверждения доказательств не представил

Ненадлежащая реклама - реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст 3 ФЗ "О рекламе").

В соответствии с ч 1 ст 5 ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются

Учитывая изложенное выше рассматриваемая реклама является ненадлежащей поскольку распространена с нарушением пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", и не допускается

На основании ч 6 ст 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований п 14, п 20 ч 3 ст 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель

Рекламодателем рассматриваемого рекламного объявления является ИП Тимофеев СН, о чем свидетельствуют

договор N 27 от 11 января 2010 года между ИП Тимофеев СН (Заказчик) и ИП Негодяевой ЕА (Исполнитель);

согласованный ИП Тимофеевым СН макет

счет N 376 от 22.04.2010;

акт N 000374 от 22.04.2010.

В соответствии с ч 4 ст 38 ФЗ "О рекламе" нарушение рекламодателями рекламопроизводителями рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

Рекламодателем в заседание Комиссии от 22.09.2010 по делу N 03-05/34-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений требований пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь ст 33, ст 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 37 - 45, 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508), Комиссия Архангельского УФАС России

РЕШИЛА

1. Признать размещенную на странице 1 (Один) газеты "Северодвинский ВЕСТНИК" от 22-27.04.2010 N 15 (137) рекламу "ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ ЭЛЕКТОРОИНСТРУМЕНТ Сеть магазинов электроинструмента Магазин 220 вольт Культиватор SUNGARDENT/240-6 лс Акция Количество товара ограничено Новая цена 19.990 руб Единственная модель чье качество безупречно! Удобен в транспортировке! Остерегайтесь подделок1. " ненадлежащей поскольку в ней нарушены требования пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Признать индивидуального предпринимателя Тимофеева Сергея Николаевича нарушившим требования пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Выдать рекламодателю - индивидуальному предпринимателю Тимофееву Сергею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренном ч 1 ст 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии со ст 37 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" решение предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения выдачи предписания

Подача заявления о признании недействительным решения предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения предписания если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения предписания

Резолютивная часть решения по делу N 03-05/34-2010 оглашена "22" сентября 2010 года

Решение по делу N 03-05/34-2010 изготовлено в полном объеме "27" сентября 2010 года

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"22" сентября 2010 года г Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту - Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе

Председатель Комиссии	Гниденко ЛМ	Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
Члены Комиссии	Цакулов ЮГ	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
	Шестакова НМ	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании решения от 22.09.2010 по делу N 03-05/34-2010 о признании индивидуального предпринимателя Тимофеева Сергея Николаевича (далее по тексту - ИП Тимофеев СН) нарушившим требования пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") и в соответствии с п 1 ч 2 ст 33, ч 1, 3 ст 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1. ИП Тимофееву СН с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе а именно прекратить распространение размещенной на странице 1 (Один) газеты "Северодвинский ВЕСТНИК" от 22-27.04.2010 N 15 (137) ненадлежащей рекламы "ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ ЭЛЕКТОРОИНСТРУМЕНТ Сеть магазинов электроинструмента Магазин 220 вольт Культиватор SUNGARDEN T/240-6 лс Акция Количество товара ограничено Новая цена 19.990 руб Единственная модель чье качество безупречно! Удобен в транспортировке! Остерегайтесь подделок1. ".

2. ИП Тимофееву СН в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу г Архангельск ул К Либкнехта д 2 письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания (газеты с надлежащей рекламой).

В соответствии с ч 2.4 ст 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения предписания федерального антимонопольного органа его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

В соответствии со ст 37 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" решение предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения выдачи предписания

Подача заявления о признании недействительным решения предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения предписания если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения предписания