Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/146-18 (опубликовано 20 августа 2015 г.) (ключевые темы: контрактная служба - контрактный управляющий - оператор электронных площадок - использование электронной цифровой подписи - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/146-18 (опубликовано 20 августа 2015 г.)

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

В нарушение п. 1 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО "Строй-Престиж" не содержит информацию о наименовании и месте нахождения (для юридического лица) лица, действия (бездействие) которого обжалуются.

Согласно ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.05.2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не соответствует нормам Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В рассматриваемом случае жалоба ООО "Строй-Престиж" на действия комиссии заказчика при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту здания по пр. Ленина, д. 41 в г.Куртамыше Курганской области (благоустройство территории) (извещение N 0843300031215000003) подана в форме электронного документа без использования электронной подписи, что является нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО "Строй-Престиж" не подписана подающим ее лицом.

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов (ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок).

Документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы ООО "Строй-Престиж", не приложены к настоящей жалобе.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок; жалоба не подписана.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО "Строй-Престиж" подлежит возвращению заявителю.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном указанной главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.