Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 7 мая 2013 г. N 35/Р-2013

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Анкудиновой А.А. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 35/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Центр передовых технологий" "Вита Ли-Владимир" (далее по тексту - ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир") по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии <_> представителя ООО "Большая Медведица" по доверенности от 13.04.2013 г. установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение (исх. N 482 от 11.02.2013 г.) территориального отдела г.Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о рассмотрении заявления физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы геля "Витальгар" на радио России.

10.04.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 35/Р-2013 в отношении ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир" и назначено к рассмотрению на 07.05.2013 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир", рекламораспространителю ООО "Большая медведица" и заявителю заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

07.05.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 35/Р-2013 в присутствии представителя ООО "Большая Медведица" <_> по доверенности, который пояснил, что спорная реклама продолжает размещаться на радио.

Из пояснений, представленных ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир" в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир" с нарушением не согласно, поскольку рекламируемый гель "Витальгар" не является лекарственным средством, биологически активной добавкой (БАДом) или пищевой добавкой. В тексте рекламы содержится упоминание о том, что рекламируемый товар является пищевым продуктом и не является лекарством.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

Из представленных в адрес антимонопольного органа ООО "Большая Медведица" материалов, следует, что в период с ноября 2012 г. по февраль 2013 г. на канале вещания радио России размещалась реклама геля "Витальгар", представленная ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир".

Рекламные материалы размещались на основании договоров N 38 от 10.01.2012 г., N 90 от 10.01.2013 г. на оказание рекламных услуг, заключенные между ООО "Большая Медведица" (исполнитель) и ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир" (заказчик), согласно которому исполнитель осуществляет работы по изготовлению и/или оказывает услуги по размещению рекламных материалов заказчика на каналах вещания.

Кемеровское УФАС России не может согласиться с доводами ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир" исходя из следующего:

Согласно сертификату соответствия N РОСС RU.АИ84.НО2748 со сроком действия по 04.12.2013 г. рекламируемый гель зарегистрирован как продукция: Водоросли бурые гомогенизированные для диетического (лечебного и профилактического) питания: Ламинария - гель охлажденный "Витальгар". Рекламируемый гель "Витальгар" не является лекарством.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации N RU 77.99.19.007.Е.044617.10.11 от 28.10.2011 г. гель "Витальгар" зарегистрирован как "Водоросли бурые гомогенизированные для диетического (лечебного и профилактического) питания: ламинария - гель охлажденный" "Витальгар".

Область применения в качестве пищевого продукта для диетического (лечебного и профилактического) питания, а также для использования в пищевой промышленности (хлебобулочной, кондитерской, пивобезалкогольной, молочной и мясоперерабатывающей) как источник пищевых волокон (альгинатов) и йода, то есть, указанный продукт, не является лекарственным средством.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе ООО "Центр передовых технологий" "Вита Ли-Владимир", размещенной на канале вещания радио России, указываются лечебные свойства геля "Витальгар" - положительное влияние его на течение болезни, что создает впечатление о том, что данный продукт питания обладает лечебными свойствами и говорится об улучшении самочувствия людей: "_если есть проблема, значит, и существует ее решение. На сегодняшний день есть самая новая эффективная и абсолютно безопасная система очистки и Вы можете воспользоваться ею уже сегодня_ Витальгар великолепно очищает организм при этом, восполняя всеми необходимыми микроэлементами и витаминными; и все это в комплексе способствует помощи при артериосклерозе сосудов головного мозга и сердца при болезнях желудочно-кишечного тракта, сахарном диабете, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата, суставах, при целом спектре заболеваний_ больные сахарным диабетом после приема Витальгара отмечают уменьшение побочных явлений сахарного диабета: головных болей, головокружения, болей в сердце, нормализацию артериального давления, а при избыточном весе снижается вес за счет нормализации обменных процессов, использование Витальгара в комплексе при сахарном диабете влияет на улучшение качества жизни: и сон улучшается, и настроение на подъеме, и, что очень ценно, идет профилактика осложнений по сахарному диабету и прежде всего идет поддержка сердечно сосудистой системы. _ Работа Витальгара в организме обусловлена уникально богатым составом ламинарии, во первых, в ней присутствует сульфатный полисахарид фукоидан. _фукодан обладает противоопухолевой активностью, он препятствует метастазированию раковых клеток, он стимулирует работу иммунных клеток - макрофагов, которые, в сою очередь, уничтожают потенциально опасные бактерии, вирусы, грибки, паразиты и раковые клетки. И поэтому при приеме Витальгара идут вот таки результаты. Результаты идут при аденоме простаты, при миоме, при мастопатии и при других доброкачественных новообразованиях _ прекрасно помогает людям восстановиться после химиотерапии, и после лучевой терапии _ Что же происходит в организме при приеме Витальгара, ламинарин, входящий в Витальгар, разжижает кровь, фукоидан укрепляет сердечно сосудистую систему, нормализует состав крови и предотвращает образование тромбов_ восстанавливаются не только крупные сосуды: артерии, вены, но и капилляры, в том числе, капилляры, снабжающие глазное яблоко, улучшается кровоток, улучшается кровоснабжение глазного яблока _". Также в тексте рекламных роликов, размещаемых на радио России содержатся отзывы людей, составленные в форме диалога: "_- а как сейчас ее состояние, - мы очень довольны ее состоянием, она намного стала активнее, перестала кружиться голова_"; "_- я перенес инсульт, _ - изменения когда начались, - сразу после двух недель у меня прекратился шум в голове, в ушах, головокружение, сердце у меня стало нормально работать, и что характерно у меня все время прыгало давление, после двух недельного приема оно нормализировалась_ страдаю зрением, зрение у меня тоже улучшилось_"; "_- алло слушаем Вас, - а мне Витальгар очень хорошо помог, - а не дороговато Вам показалось, - а я плюнула на деньги и ходить стала_"; "_- как Вы себя чувствуете - нормализовалось артериальное давление, кружение головы уменьшилось, улучшилось зрение _ сейчас ко мне вернулся семнадцатилетний сон_ у меня была горечь во рту, печень что-то барахлила, после как я пропила у меня во рту стала сладкая ягода, прямо жилы тянули, я не могла с порога спуститься и на порог не могла подняться, ноги у меня были отекшие и колючки были в коленках, на руках были на пальцах шишки, горели огнем, после приема Витальгара у меня пальцы стали сгибаться, пухлота эта прошла, шишки рассасываются, сердцебиение у меня сильное было, стучало мене в голову в темечко, я думала, что у меня и череп отвалиться сверху, я бодренькая стала, хоть бы всем так помогало_".

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу геля "Витальгар" ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир" (<_>), размещенную ООО "Большая Медведица" в период с ноября 2012 г. по февраль 2013 г. на канале вещания радио России, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе:

- рекламодателю ООО ЦПТ "Вита Ли-Владимир";

- рекламораспространителю: ООО "Большая Медведица", как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2013 года.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова И.С. Акатьева