Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 16 мая 2013 г. N 05-02/2011-14 (ключевые темы: государственный реестр лекарственных средств - аукцион в электронной форме - всемирная торговая организация - антимонопольный орган - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 16 мая 2013 г. N 05-02/2011-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

рассмотрев жалобу ООО "ПротексФарм" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГБУ "РНЦ "ВТО" им. акад. Г.А. Илизарова" при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0343100000713000229) на поставку пенициллинов и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "ПротексФарм" (вх. N 2408 от 08.05.2013 года) на действия заказчика - ФГБУ "РНЦ "ВТО" им. акад. Г.А. Илизарова".

В жалобе заявитель указал, что препараты, указанные по позициям N 1, N 2 Потребности (МНН Амоксициллин + Сульбактам) в указанной лекарственной форме не выпускаются.

Заказчиком указана следующая лекарственная форма относительно препарата МНН Амоксициллин + Сульбактам "порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения в комплекте с растворителем".Между тем, согласно данным Государственного реестра лекарственных средств данный препарат выпускается без растворителя.

МНН Амоксициллин + Сульбактам выпускается единственным производителем - Лабораториос Баго С.А., Аргентина в лекарственной форме порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения и имеет торговое наименование Трифамокс ИБЛR Таким образом, препарат МНН Амоксициллин + Сульбактам с формой выпуска "порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения в комплекте с растворителем" отсутствует в перечне препаратов, указанных в Государственном реестре лекарственных средств.

Представитель Заказчика пояснил, что заявитель ошибается. Препарат Трифамокс ИБЛR выпускается в комплекте с растворителем.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 30.04.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) опубликовано извещение N 0343100000713000229 на поставку пенициллинов. Начальная (максимальная) цена контракта 1 000 000 рублей. Заказчиком является ФГБУ "РНЦ "ВТО" им. акад. Г.А. Илизарова".

Согласно ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1- 3.2, 4.1-6 ст. 34 данного Закона.

В силу ч. 2 ст. 34 Закона N 94-ФЗ документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Заказчиком в пп. 1, 2 технического задания установлено требование к поставке медицинского препарата МНН Амоксициллин + Сульбактам "порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения в комплекте с растворителем". МНН Амоксициллин + Сульбактам выпускается единственным производителем - Лабораториос Баго С.А., Аргентина и имеет торговое наименование Трифамокс ИБЛR Данный препарат зарегистрирован в Государственном реестре лекарственных средств. Согласно инструкции по медицинскому применению препарата размещенной в Государственном реестре лекарственных средств, в состав данного препарата входит: Активное вещество: амоксициллин (в форме амоксицилиллина натрия) 1000 мг и сульбактам (в форме сульбактама натрия) 250 мг, а также растворитель: вода для инъекций по 5 мл в ампуле.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 34, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "ПротексФарм" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.