Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 1 ноября 2011 г.) (ключевые темы: услуги такси - перевозка пассажиров и багажа - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - размещение рекламы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 1 ноября 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/138 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", при размещении рекламы услуг такси без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, при участии представителей ООО "Автовояж люкс", установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 14 сентября 2011 года в региональном вечернем эфире телеканала "ТНТ" отслежена реклама такси "Автовояж" следующего содержания: "Такси "Автовояж". 59-09-09".

В результате проверки, проведенной в отношении ЗАО "Телекомпания "Даль-ТВ" установлено, что с 12.09.2011 г по 25.09.2011 г. в региональном эфире телеканала "ТНТ" распространялась реклама ООО "Автовояж люкс" о предоставлении услуг такси "Автовояж".

Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Требования части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона).

На основании пункта 1.1 Положения "О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений" (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 N 290-пр.) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское управление автомобильных дорог".

Согласно выписки из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенной на официальном сайте Хабаровского управление автомобильных дорог, по состоянию на 30 сентября 2011 года ООО "Автовояж люкс" данное разрешение не выдавалось.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, указанная реклама услуг такси "Автовояж" размещалась без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

В процессе рассмотрения дела представители ООО "Автовояж люкс" пояснили, что не знали о данных требованиях, на телеканале их не предупредили о том, что для размещения рекламы необходимо иметь разрешение на оказание рекламируемых услуг. На основании части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Установлено, что рекламодателем является ООО "Автовояж люкс".

Данный факт подтверждается письмом ЗАО "Телекомпания "Даль-ТВ" с приложением договора о предоставлении платного эфирного времени N 50/2010 от 01.06.2010 г., агентского соглашения между ООО "Продюсерская компания "Профи" и ООО "Медийная группа РЕК-тайм" от 01.06.2010 г., медиапланов NN 31, 32 от 08.09.2011 г. и видеозаписи рекламного видеоролика, а так же письмом ООО "Продюсерская компания "Профи" с приложением договора об оказании рекламных услуг от 01.09.2011 г., заключенного между ООО "Продюсерская компания "Профи" и ООО "Автовояж люкс", медиаплана, согласованного текста рекламного ролика и акта выполненных работ N 000159 от 26.09.2011 г.

В связи с изложенным следует, что ООО "Автовояж люкс" нарушена норма пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе". Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу услуг такси "Автовояж", размещенную ООО "Автовояж люкс" в региональном эфире телеканала "ТНТ" в период с 12.09.2011 г по 25.09.2011 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Автовояж люкс" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 01 ноября 2011 года по делу N 4-05/138 о признании ненадлежащей рекламы услуг такси "Автовояж", размещенной ООО "Автовояж люкс" в региональном эфире телеканала "ТНТ" в период с 12.09.2011 г по 25.09.2011 г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Автовояж люкс" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств ненадлежащей рекламы услуг такси "Автовояж" в отсутствие разрешения на оказание рекламируемых услуг.

2. ООО "Автовояж люкс" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11 ноября 2011 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).