Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 24 октября 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - библиотеки - аукцион в электронной форме - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 24 октября 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление (далее - Заявитель) Администрации Юргамышского района Курганской области на действия заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение N0143300021711000019)на проведение энергетического обследования (энергоаудита) с разработкой энергетических паспортов, включающих рекомендации и технические решения по рациональному использованию энергетических ресурсов и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила заявление Администрации Юргамышского района Курганской области (вх. N 5808 от 20.10.2011).

В заявление заявитель указал, что данный аукцион был объявлен на проведение энергоаудита 37 объектов, включая образовательные учреждения, учреждения культуры, библиотеку.

Указанные объекты находятся в муниципальной собственности Муниципального образования Юргамышского района, однако переданы в оперативное управление и поставлены на баланс МУ Отдел образования Администрации Муниципального образования Юргамышского района, МКУ "Юргамышский районный дом культуры" и МУ "Юргамышская межпоселенческая центральная библиотека", и лишь одно здание состоит на балансе Администрации Юргамышского района.

Комиссия Курганского УФАС России, проанализировав представленные материалы, пришла к следующим выводам:

В извещении N 0143300021711000019 в разделе "Заказчик" ошибочно указан один заказчик: Администрации Юргамышского района Курганской области. В данном аукционе на ряду с Администрацией Юргамышского района Курганской области заказчиками должны быть МУ Отдел образования Администрации Муниципального образования Юргамышского района, МКУ "Юргамышский районный дом культуры" и МУ "Юргамышская межпоселенческая центральная библиотека".

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ст. 41.5, ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов. решила:

1. Признать заявление Администрации Юргамышского района Курганской области обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение п.3 ч.4 ст. 41.5, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в утверждении документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

3. Выдать предписание по устранению нарушения п.3 ч.4 ст. 41.5 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 24.10.2011 N 05-02/154-11 предписывает:

1. Государственному заказчику - Администрации Юргамышского района Курганской области устранить нарушения п.3 ч.4 ст. 41.5 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в утверждении документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, для чего:

- аннулировать открытый аукцион в электронной форме ( извещение N0143300021711000019)

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 08.11.2011 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.