Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области N 332-65Р (опубликовано 27 октября 2011 г.) (ключевые темы: реклама - обучение вождению - дорожное движение - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - дорожные знаки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
N 332-65Р (опубликовано 27 октября 2011 г.)

Резолютивная часть решения объявлена "26" октября 2011 года.

Решение изготовлено в полном объеме "27" октября 2011 года.

Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <>

члены Комиссии: <>

рассмотрев дело N 332-65р по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "БАГРАМ" (г. Воронеж, ул. Плехановская, 66Б, 33, инд. 394030, ИНН 3666138166, ОГРН 1063667282931) (далее - ООО "БАГРАМ", Общество) требований пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в присутствии заявителя <> <> ООО "БАГРАМ" <> (далее - <>) установила:

15.09.2011 года в Воронежское УФАС России поступило заявление (вх. N 01-10/166 от 15.09.2011 г.) от гр. <> по факту распространения в районе Медицинской академии имени Н.Н. Бурденко рекламы следующего содержания: "автошкола ВГУ STOP категории А В С D E во всех районах города Тел. 290-40-70 www.avtoshkola-bagram.ru", которая, по мнению заявителя, имеет сходство со знаком дорожного движения "STOP", что содержит признаки нарушения п.3 ч.4 ст. 5 ФЗ "О рекламе".

В заявлении указано, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "БАГРАМ".

19.10.2011 г. в отношении ООО "БАГРАМ" вынесено определение о возбуждении дела N 332-65р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела назначено на 11 часов 00 минут 26 октября 2011 года.

На рассмотрении дела <> ООО "БАГРАМ" <> признал сходство элементов спорной рекламы с дорожным знаком и факт нарушения законодательства о рекламе, и также пояснил, что данная реклама распространялась также в здании Воронежского государственного университета (ул. Университетская, д.1) и по ул. Хользунова, Коминтерновского района г. Воронежа.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО "БАГРАМ" нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе", на основании следующих обстоятельств.

Рассматриваемая информация, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке (далее - рассматриваемая реклама).

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектами рекламирования в рассматриваемой рекламе является Автошкола ВГУ и услуги, оказываемые ООО "БАГРАМ" по подготовке водителей.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе", реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения, железнодорожного, водного, воздушного транспорта. Рассматриваемая реклама имеет сходство со знаком дорожного движения "STOP" (в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения").

Таким образом, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 3 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе", что не допускается.

В соответствии с частью 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств Общества.

В соответствии с частью 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с предоставленными оригинал-макетами рекламы и объяснениями <> ООО "БАГРАМ" является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе", рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Комиссия находит основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "БАГРАМ" в г. Воронеже, следующего содержания: "автошкола ВГУ STOP категории А В С D E во всех районах города Тел. 290-40-70 www.avtoshkola-bagram.ru", которая имеет сходство со знаком дорожного движения "STOP" (в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения"), поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе").

2. Выдать ООО "БАГРАМ" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии