Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 24 сентября 2013 г. (ключевые темы: заем - договор аренды нежилого помещения - копия устава - недобросовестная конкуренция - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 24 сентября 2013 г.

В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, пунктом 3) части 4 статьи 35.1 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и Приказа Удмуртского УФАС России от 27.08.2013 года N 268 "О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ООО "Меркурий" законодательства Российской Федерации о рекламе", проведена внеплановая документарная проверка (далее - проверка) соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью "Меркурий" (адрес: 426006, УР, г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27, ИНН 1832004626, ОГРН 1021801439142) законодательства Российской Федерации о рекламе.

Срок проведения проверки: с 29 августа по 25 сентября 2013 года.

Акт составлен: ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России "_".

Лица, проводившие проверку: "_" - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; "_" - старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; "_" - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России.

Предметом проводимой проверки являлось соблюдение ООО "Меркурий" требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на рекламной конструкции - настенном панно, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, рекламы следующего содержания: "Быстрые займы Экспресс-выдача наличных Решение за 10 минут Деньги под залог авто Срок займа не ограничен Быстро! Максимально оперативная обработка заявок Легко! Простая процедура оформления Надежно! Никаких скрытых комиссий и сложных процентов т. 24-30-40 ТЦ "Меркурий", ул. Клубная, 27, 1 этаж Вход с угла".

Во исполнение п. 10 приказа Удмуртского УФАС России от 27.08.2013 г. N 268 ООО "Меркурий" представило: копию устава ООО "Меркурий", копию ИНН ООО "Меркурий", копию свидетельства серии 18 N 0006592 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копию свидетельства серии 18 N 1358239 о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию протокола N2 от 16.12.2009 г. общего собрания участников ООО "Меркурий", копию свидетельства серии 18 АА N 459202 от 13.06.2007 г. о государственной регистрации права собственности, копию свидетельства серии 18 АА N 658941 от 06.11.2007 г. о государственной регистрации права собственности, копию договора аренды нежилого помещения N 67 от 01.05.2013 г., копию приложения N 2 к договору аренды N 67 от 01.05.2013 г. - акт приема-передачи, копию договора аренды N 25 от 01.05.2013 г. рекламного места, копию карточки счета 62.1 за 01.05.2013 г. - 30.09.2013 г., копию платежного поручения N 12 от 16.05.2013 г., копию платежного поручения N 28 от 19.06.2013 г., копию платежного поручения N 49 от 19.07.2013 г., копию платежного поручения N 50 от 22.07.2013 г., копию платежного поручения N 85 от 21.08.2013 г., копию паспорта гражданина "_", копию свидетельства серии 18 N 003348677 о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства серии 18 N 003348737 о постановке на учет российской организации в налоговом органе, копию приказа N 2 от 05.03.2013 о назначении директора ООО "Кредо плюс", копию устава ООО "Кредо плюс", копию письма (исх. N 27 от 07.08.2013 г.) ООО "Меркурий" в адрес ООО "Кредо плюс", копию макета рекламного панно, согласованного ООО "Кредо плюс" и ООО "Меркурий" от 17.05.2013 г., копию фотографии демонтажа рекламного баннера с рассматриваемого настенного панно от 06.09.2013 г., письменные пояснения.

Исходя из пояснений, ООО "Меркурий" осуществляет деятельность по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций установленных на здании по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, на основании разрешения на установку рекламной конструкции на территории г. Ижевска N 2291 и N 2290, сроком действия с 12.02.2010 г. по 11.02.2015 г.

Согласно договору аренды нежилого помещения N 67 от 01.05.2013 г., ООО "Меркурий" предоставило помещение общей площадью 19.4 кв.м ООО "Кредо плюс" для размещения офиса. Кроме того, 01.05.2013 г. между ООО "Меркурий" и ООО "Кредо плюс" заключен договор на использование рекламного места размером 3х6 м со стороны улицы Клубной по адресу: г. Ижевск, 27.

Однако в нарушение: п. 2.2.11. договора аренды нежилого помещения N 67 от 01.05.2013 г. (Арендатор обязан согласовать с Арендодателем размер, форму, цветовое решение и место расположения любой вывески с рекламной или иной информацией, утвердить ее в установленном законом порядке) и п. 3.1. договора на использование рекламного места N25от 01.05.2013 г. (содержание рекламы согласовывается сторонами в письменном виде до монтажа на рекламное место), ООО "Кредо плюс" обновив 01.08.2013 г. первоначальное панно на панно с содержанием: "Быстрые займы Экспресс-выдача наличных Решение за 10 минут Деньги под залог авто Срок займа не ограничен Быстро! Максимально оперативная обработка заявок Легко! Простая процедура оформления Надежно! Никаких скрытых комиссий и сложных процентов т. 24-30-40 ТЦ "Меркурий", ул. Клубная, 27, 1 этаж Вход с угла", не согласовало содержание рекламного баннера, самостоятельно осуществило изготовление и монтаж рекламного панно на предоставленном по договору рекламном месте.

Требования ООО "Меркурий" о предоставлении информации о рекламодателе, рекламопроизводителе и требование о приведении информации на рекламном панно в соответствие с требованиями Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ были проигнорированы ООО "Кредо плюс", в связи с чем, рассматриваемое рекламное панно было демонтировано.

В рамках проверки установлено следующее.

С 01.08.2013 г. по 06.09.2013 г. на фасаде здания ТЦ "Меркурий" по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, на рекламной конструкции в виде настенного панно на основании договора N 25 от 01.05.2013 г., заключенного между ООО "Меркурий" и ООО "Кредо плюс", размещалась реклама следующего содержания: "Быстрые займы Экспресс-выдача наличных Решение за 10 минут Деньги под залог авто Срок займа не ограничен Быстро! Максимально оперативная обработка заявок Легко! Простая процедура оформления Надежно! Никаких скрытых комиссий и сложных процентов т. 24-30-40 ТЦ "Меркурий", ул. Клубная, 27, 1 этаж Вход с угла".

Собственником здания по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27, является ООО "Меркурий" (свидетельство о государственной регистрации права от 13.06.2007 г. и от 06.11.2007 г.).

На основании Договора N 25 от 01.05.2013 г. ООО "Меркурий" передало ООО "Кредо плюс" рекламное место размером 6х3 м на фасаде здания (со стороны ул. Клубная) по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 27, для размещения рекламной информации.

Кроме того, по договору аренды нежилого помещения N 67 от 01.05.2013 г. ООО "Кредо плюс" было передано во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 19,4 кв.м., расположенное в здании по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В рассматриваемой рекламе, размещенной на рекламных конструкциях, содержится информация по предоставлению займа, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данную финансовую услугу, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в действиях ООО "Меркурий" (адрес: 426006, г. Ижевск, ул. Клубная, д. 27, ИНН 1832004626, ОГРН 1021801439142) и ООО "Кредо плюс" (адрес: 426027, г. Ижевск, ул. Володарского, д. 1, ИНН 1841031753, ОГРН 1131841001401) имеются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Прилагаемые документы:

копия устава ООО "Меркурий" - на 5 л. в 1 экз.;

копия ИНН ООО "Меркурий" - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 N 0006592 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 N 1358239 о внесении записи в ЕГРЮЛ - на 1 л. в 1 экз.;

копия протокола N2 от 16.12.2009 г. общего собрания участников ООО "Меркурий" - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 АА N 459202 от 13.06.2007 г. о государственной регистрации права собственности - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 АА N 658941 от 06.11.2007 г. о государственной регистрации права собственности - на 1 л. в 1 экз.;

копия договора аренды нежилого помещения N 67 от 01.05.2013 г. - на 5 л. в 1 экз.;

копия приложения N 2 к договору аренды N 67 от 01.05.2013 г. - акт приема-передачи - на 1 л. в 1 экз.

копия договора аренды N 25 от 01.05.2013 г. рекламного места - на 1 л. в 1 экз.;

копия карточки счета 62.1 за 01.05.2013 г. - 30.09.2013 г. - на 2 л. в 1 экз.;

копия платежного поручения N 12 от 16.05.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия платежного поручения N 28 от 19.06.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия платежного поручения N 49 от 19.07.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия платежного поручения N 50 от 22.07.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия платежного поручения N 85 от 21.08.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия паспорта гражданина "_" - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 N 003348677 о государственной регистрации юридического лица - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 N 003348737 о постановке на учет российской организации в налоговом органе - на 1 л. в 1 экз.;

копия приказа N 2 от 05.03.2013 о назначении директора ООО "Кредо плюс" - на 1 л. в 1 экз.;

копия устава ООО "Кредо плюс" - на 15 л. в 1 экз.;

копию письма (исх. N 27 от 07.08.2013 г.) ООО "Меркурий" в адрес ООО "Кредо плюс" - на 1 л. в 1 экз.;

копия макета рекламного панно, согласованного ООО "Кредо плюс" и ООО "Меркурий" от 17.05.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия фотографии демонтажа рекламного баннера с рассматриваемого настенного панно от 06.09.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

письменные пояснения - на 1 л. в 1 экз.

Подписи лиц, проводивших проверку:

Руководитель инспекции: __________________ "_"

(дата, подпись)

Участники инспекции ________________ "_"

(дата, подпись)

__________________ "_"

(дата, подпись)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

"___" ____________20__г. __________________________________________

__________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя,

иного должностного лица

или уполномоченного представителя

проверяемого лица)

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________