Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 2 ноября 2011 г. (ключевые темы: дорожное движение - дорожные знаки - антимонопольный орган - естественные монополии - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 2 ноября 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

<_> - руководитель Брянского УФАС России,

членов Комиссии:

<_> - зам. руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы;

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы;

рассмотрев дело N168 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении ООО "Холодильный сервис" рекламы на опоре дорожного знака,

в присутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе, (уведомленного должным образом) - директора Общества <_> установила:

В августе 2011 года сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена реклама "ООО "Холодильный сервис" и указание направление движения, размещенная на опоре дорожного знака "Пешеходный переход", расположенных вдоль дороги по пр-ту Московскому г.Брянска. Данная реклама нарушает требования ч.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в соответствии которой распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Дорожный знак - техническое средство безопасности дорожного движения, стандартизированный графический рисунок, устанавливаемый у дороги для сообщения определенной информации участникам дорожного движения.

Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

Так, рассматриваемая информация размещена ниже знака дорожного движения. Тем самым привлекает внимание к информации на рекламе и отвлекает внимание водителей от самого знака дорожного движения. Таким образом, данная рекламная информация размещена на опоре знаков дорожного движения в нарушение требований законодательства РФ.

Также, указанная реклама нарушает п.3 ч.4 ст.5 ФЗ "О рекламе", согласно которой реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Распространение рекламы на знаке дорожного движения угрожает данной безопасности, нарушение ч.3 ст.19 Закона о рекламе является также нарушением п.3 ч.4 ст.5 Закона о рекламе.

В соответствии со ст.3 рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

ООО "Холодильный сервис" является рекламодателем данной рекламы.

В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение п.3 ч.4 ст.5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель соответственно.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила.

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Холодильный сервис" размещенную на опоре дорожного знака, расположенного вдоль дороги по проспекту Московскому в г.Брянске, поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.4 ст.5, ч.3 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Холодильный сервис" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме "03" ноября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"02" ноября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

<_> - руководитель Брянского УФАС России,

членов Комиссии:

<_> - зам. руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы;

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы;

на основании своего решения от "02" ноября 2011 г. по делу N168 о признании ненадлежащей рекламы, выразившееся в размещении ООО "Холодильный сервис" рекламной информации на знаке дорожного движения,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Холодильный сервис", в срок до 15 ноября 2011 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: устранить размещение рекламы на знаках дорожного движения и не допускать размещение в дальнейшем.

2. ООО "Холодильный сервис" представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "20" ноября 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>