Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 21 августа 2013 г. N 06-10.1/79-2013 (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - медицинские услуги - медицинский техник)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 21 августа 2013 г. N 06-10.1/79-2013

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Ланшаков С.М. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/79-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "Новый Городовой" (далее - ООО "Новый Городовой", Общество) в газете "Ва-банкъ. Омск" N 29 (179) от 22.07.2013, N 31 (181) от 05.08.2013 рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Новый Городовой" (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560, место нахождения: 644074, г. Омск, ул. Конева, д.20, кв. 14) - генерального директора <_>

в присутствии <_> (доверенность от 12.11.2012) установила:

В Омское УФАС России поступило заявление гражданина <_> (вх. N 7713 от 05.08.2013) о размещении в газете "Ва-банкъ. Омск" N 29 (179) от 22.07.2013 рекламы слуховых аппаратов, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Омским УФАС установлено, что в газете "Ва-банкъ. Омск" N 29 (179) от 22.07.2013 на странице 11, а также в N 31 (181) от 05.08.2013 на странице 10 в рубрике "Здоровье" размещена реклама следующего содержания: "<_> Слуховые аппараты ведущих мировых и российских производителей. Подборка, настройка. Продажа, гарантия. Абсолютно невидимые внутриушные. Заушные с сенсорным управлением и др. "Новые торговые галереи", ул. Рождественского, 6, офис 3. 8-965-976-41-21, 8-913-684-32-38".

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 301, слуховые аппараты относятся к медицинской технике (раздел 94 4480 Классификатора - аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма).

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 1664н, подбор слухового аппарата (раздел А.23.25.001 Номенклатуры) относится к медицинской услуге.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В указанной рекламе, размещенной в газете "Ва-банкъ. Омск", необходимое предупреждение в рекламе медицинских услуг, медицинской техники отсутствовало.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно выходным данным, издателем газеты "Ва-банкъ. Омск" является ООО "Новый Городовой", которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, наряду с рекламодателем несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя Общества, Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО "Новый Городовой" части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы в газете "Ва-банкъ. Омск" N 29 (179) от 22.07.2013, N 31 (181) от 05.08.2013.

Из письменных объяснений ООО "Новый Городовой", представленных на отзыв на определение N 06-10.1/79-2013 о возбуждении дела по признакам нарушении законодательства о рекламе (вх. N 8201 от 20.08.2013), следует, что "в данный момент распространение указанной рекламы в газете "Ва-Банкъ. Омск" прекращено".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Слуховые аппараты ведущих мировых и российских производителей. Подборка, настройка. Продажа, гарантия. Абсолютно невидимые внутриушные. Заушные с сенсорным управлением и др. "Новые торговые галереи", ул. Рождественского, 6, офис 3. 8-965-976-41-21, 8-913-684-32-38", распространенную ООО "Новый Городовой" в газете "Ва-банкъ. Омск" N 29 (179) от 22.07.2013, N 31 (181) от 05.08.2013, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. Не выдавать ООО "Новый городовой" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с тем, что на момент рассмотрения дела расспространение ненадлежащей рекламы в газете "Ва-банк" прекращено.

3. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица газеты "Ва-Банкъ. Омск" <_> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.