Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 07-16-127/2015 (опубликовано 7 августа 2015 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - запрос предложений - антимонопольный орган - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 07-16-127/2015 (опубликовано 7 августа 2015 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (приказ Оренбургского УФАС России N283 от 26.12.2011), в составе:

Председателя Комиссии - Шлычкова А.А.,

членов Комиссии:

в отсутствие представителей заявителя: Общества с ограниченной ответственностью "ВАРС", надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

в присутствии представителей ответчика: Муниципального общеобразовательного автономного учреждения "Шахтная средняя общеобразовательная школа" Соль-Илецкого района Оренбургской области -

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ВАРС" (460026, г.Оренбург, ул. Самолетная, 5) на действия Муниципального общеобразовательного автономного учреждения "Шахтная средняя общеобразовательная школа" Соль-Илецкого района Оренбургской области (461549, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, п.Шахтный, ул.Школьная, 2), при проведении открытого запроса предложений на выполнение работ "Строительство спортивного корпуса и столовой в МОУ "Шахтная средняя общеобразовательная школа" в п.Шахтный Соль-Илецкого района (завершение строительства), установила:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. N 6392 от 29.07.2015) Общества с ограниченной ответственностью "ВАРС" (460026, г.Оренбург, ул. Самолетная, 5) (далее также - ООО "ВАРС", заявитель) на действия Муниципального общеобразовательного автономного учреждения "Шахтная средняя общеобразовательная школа" Соль-Илецкого района Оренбургской области (461549, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, п.Шахтный, ул.Школьная, 2) (далее - организатор торгов, МОАУ "Шахтная средняя общеобразовательная школа", ответчик, заказчик), при проведении открытого запроса предложений на выполнение работ "Строительство спортивного корпуса и столовой в МОУ "Шахтная средняя общеобразовательная школа" в п.Шахтный Соль-Илецкого района (завершение строительства) (Извещение N 31502587683) (далее - закупка).

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы (вх. N 6392 от 29.07.2015) Общества с ограниченной ответственностью "ВАРС" Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заявителю и организатору закупки были направлены уведомления (исх. N 11864 от 30.07.2015 и исх. N 11865 от 30.07.2015) о приостановлении запроса предложений до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы было назначено на 07.08.2015 на 10 часов 00 минут.

Из содержания жалобы следует, что заказчик в ходе проведения закупки нарушил требования Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

До рассмотрения жалобы (вх. N 6392 от 29.07.2015) по существу в Комиссию поступило уведомление (вх.N 6712 от 07.08.2015) ООО "ВАРС" об отзыве жалобы (вх. N 6392 от 29.07.2015) на действия МОАУ "Шахтная средняя общеобразовательная школа".

Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

В ч.1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" указано, что по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п.24 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы.

В связи с тем, что заявителем жалоба была отозвана до ее рассмотрения Комиссией по существу, Комиссия приходит к выводу оставить жалобу (вх. N 6392 от 29.07.2015) без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Жалобу (вх. N 6392 от 29.07.2015) Общества с ограниченной ответственностью "ВАРС" (460026, г.Оренбург, ул. Самолетная, 5) на действия Муниципального общеобразовательного автономного учреждения "Шахтная средняя общеобразовательная школа" Соль-Илецкого района Оренбургской области (461549, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, п.Шахтный, ул.Школьная, 2), при проведении открытого запроса предложений на выполнение работ "Строительство спортивного корпуса и столовой в МОУ "Шахтная средняя общеобразовательная школа" в п.Шахтный Соль-Илецкого района (завершение строительства) (Извещение N 31502587683), оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии