Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (опубликовано 7 ноября 2011 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - аукционы на право заключения - ведущий специалист - нотариальная контора - муниципальная собственность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
(опубликовано 7 ноября 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.

Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист - эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист - эксперт Управления Мамсиров Р.Р.,

в присутствии представителя администрации МО "Теучежский район" <> по доверенности от 07.10.2011 исх. N01-24-599,

рассмотрев дело N А-24/17-11 возбужденное по признакам нарушения администрацией муниципального образования "Теучежский район" (а.Понежукай, ул.Октябрьская, 33) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установила:

Специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Адыгея по собственной инициативе проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru.

В ходе проведения мониторинга официального сайта Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установлено, что, администрацией МО "Теучежский район" 18.05.2011 года было опубликовано извещение N180511/0225902/03 "О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества" (далее - Извещение). Предметом договора аренды являлось муниципальное имущество, находящегося в собственности муниципального образования "Теучежский район" - нежилое помещение - общей площадью 22,8 кв.м., под нотариальную контору расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А., последний день подачи заявок указан 20.06.2011. Указанное Извещение опубликовано за 23 рабочих дня до дня окончания приема заявок на участие в аукционе.

На участие в аукционе было подано две заявки. Победителем, по результатам проведения аукциона, была признана <_> По результатам аукциона заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 29.06.2011 б/н.

В соответствии с пунктом 103 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. N67 (далее - Правила), извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее, чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, сокращение срока подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения - общей площадью 22,8 кв.м., под нотариальную контору расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. администрацией муниципального образования "Теучежский район" вместо 30 рабочих дней до 23 рабочих дней, на сайте http://torgi.gov.ru, могло привести к недопущению, устранению конкуренции.

В своем устном объяснении представитель администрации МО "Теучежский район" признал факт нарушения. Также представлено письмо начальника отдела имущественных земельных отношений <_> от 28.10.2011 N354, в котором сообщается, что за период с момента размещения извещения и по настоящее время, возражений на процедуру проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества: нежилое помещение - общей площадью 22,8 кв.м., под нотариальную контору расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. не поступало.

Также представлен приказ начальника отдела имущественных земельных отношений <_> администрации МО "Теучежский район" от 27.10.2011 N13, в соответствии с которым, главному специалисту отдела имущественных и земельных отношений администрации МО "Теучежский район", секретарю аукционной комиссии по продаже права на заключение договора аренды имущества <_> объявлен выговор за ненадлежащее исполнение своих должностных полномочий.

Основания для переквалификации дела отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать Администрацию муниципального образования "Теучежский район" нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", в части сокращения сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения - общей площадью 22,8 кв.м., под нотариальную контору расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п. Тлюстенхабль пгт, ул. Ленина, 24А. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установленных пунктом 103 Правил о проведении аукциона, до 23 рабочих дней вместо установленных 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в аукционе.

2. Выдать Администрации муниципального образования "Теучежский район" предписание по делу NА-24/17-11 о прекращении нарушений части 1 статьи 17 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

3. Направить материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу NА-24/17-11

3 ноября 2011 г. г. Майкоп

Решение принято 01.11.2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела NА-24/17-11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.

Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист - эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист - эксперт Управления Мамсиров Р.Р.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего Решения от 01 ноября 2011 г. по делу NА-24/17-11 о нарушении администрацией муниципального образования "Теучежский район" (Республика Адыгея, а.Понежукай, ул.Октябрьская, 33) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Администрации муниципального образования "Теучежский район" с момента получения настоящего предписания прекратить нарушения части 1 стать 17 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

2. Администрации муниципального образования "Теучежский район" конкурсы или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", проводить в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3. Администрации муниципального образования "Теучежский район" в срок до 01.12.2011 года представить в Адыгейское УФАС России доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания.