Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 23 июля 2013 г. N 277/04-2013 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - участник размещения заказа - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 23 июля 2013 г. N 277/04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

. - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

. - специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов;

. - специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

в присутствии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен;

от заказчика:. - представитель по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью "Мир "Электро" () (далее - ООО "Мир "Электро", Заявитель) на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения "Хозяйственное управление администрации города Владивостока" (далее - МКУ "ХОЗУ администрации г. Владивостока", Заказчик) при проведении запроса котировок на поставка электротехнического материала (извещение N 0320300111613000094) (далее - Запрос котировок).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как нарушил порядок приема котировочных заявок.

Заявитель считает, что в установленный срок подал котировочную заявку по электронному адресу, указанному в извещении о проведении запроса котировок. При этом Заказчик в тот же день не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему заявку в форме электронного документа, подтверждение получения такой заявки.

Огласив доводы жалобы, Заслушав объяснения лица, участвующего в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у Заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

04.07.2013 Заказчиком в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Частью 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.

В извещении о проведении запроса котировок указана дата и время окончания подачи котировочных заявок: 11.07.2013 18:00 и адрес электронной почты: aak@vlc.ru.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.07.2013 года N 0320300111613000094-П котировочная заявка ООО "Мир "Электро" не поступала.

Представитель Заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО "Мир "Электро" Заказчику поступала, но по истечении срока, указанного в извещении о проведении Запроса котировок, а именно в 18 часов 26 минут 11.07.2013 в связи, с чем заявка не была зарегистрирована Заказчиком и соответственно, не рассматривалась котировочной комиссией Заказчика.

В доказательство получения котировочной заявки Заявителя после истечения срока представитель Заказчика представил скриншот интерфейса почты Заказчика, а так же распечатку информации с почтового сервера Заказчика.

Также представитель Заказчика пояснил, что так как согласно правил внутреннего трудового распорядка МКУ "ХОЗУ администрации г. Владивостока" окончание рабочего дня установлено в 18 часов 00 минут, котировочная заявка ООО "Мир "Электро" была открыта Заказчиком на следующий рабочий день в 09 часов 00 минут 12.07.2013 (регистрационный номер вх. 118 от 12.07.2013) и после получения была возвращена ООО "Мир "Электро".

Комиссия Приморского УФАС России установила, что котировочная заявка ООО "Мир "Электро" поступила Заказчику после даты и времени окончания подачи котировочных заявок, установленной в извещении о проведении Запроса котировок.

Таким образом, Заказчик, не зарегистрировав заявку ООО "Мир "Электро", не допустил нарушение части 2 и части 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Мир "Электро" на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения "Хозяйственное управление администрации города Владивостока" при проведении запроса котировок на поставка электротехнического материала (извещение N 0320300111613000094) необоснованной.