Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 16 июля 2013 г. N 261/04-2013 (ключевые темы: извещение о проведении открытого аукциона - аукцион в электронной форме - окончание подачи заявок - антимонопольный орган - исполнение контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 16 июля 2013 г. N 261/04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

. - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля размещения заказов;

- специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО "Пилон",

в присутствии:

от Заявителя:. - представитель по доверенности;

от Заказчика:. - представители по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Пилон" () (далее - заявитель) на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения "Владивостокская городская поисково-спасательная служба" (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального казенного учреждения "Владивостокская городская поисково-спасательная служба", расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Корнилова 15 "А" (извещение N0320300133413000009) (далее - открытый аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как документация открытого аукциона в электронной форме не соответствует требованиям Закона N 94-ФЗ.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение о проведении открытого аукциона.

Частью 1 статьи 41.5 Закона N 94-ФЗ установлено, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте 20.06.2013.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона и документации об аукционе дата окончания подачи заявок 10.07.2013.

Тем самым, заказчик, разместив извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, допустил нарушение части 1 статьи 41.5 Закона N 94-ФЗ.

Комиссия Приморского УФАС России считает, что допущенное заказчиком нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа, т. к. у заявителя была возможность подать заявку в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона.

Пунктом 13 части 3 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ установлено, что документация об аукционе должна содержать сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При этом в проекте контракта, являющегося неотъемлемой частью документации об аукционе указано, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта по исполнению контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Тем самым доводы заявителя о том, что документация об аукционе не содержит сведения, предусмотренные пунктом 13 части 3 статьи 41.6 Закона N 94-ФЗ, не обоснованны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России, решила:

1. Признать жалобу ООО "Пилон" (ул. Светланская, 167, г. Владивосток, 690001) на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения "Владивостокская городская поисково-спасательная служба" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального казенного учреждения "Владивостокская городская поисково-спасательная служба", расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Корнилова 15 "А" (извещение N0320300133413000009) частично обоснованной, т. к. заказчик не разместил извещение о поведении открытого аукциона в срок, установленный Законом N 94-ФЗ.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что заказчик при проведении открытого аукциона допустил нарушение части 1 статьи 41.5 Закона N 94-ФЗ, т. к. разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме

3. Не выдавать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 94-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона, в связи с тем, что допущенное нарушение не повлияло на результаты размещаемого заказа.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.