Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карачаево-Черкессия от 11 ноября 2011 г. N 2906-2/17 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - предписание - защита конкуренции - антимонопольный орган - место регистрации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карачаево-Черкессия
от 11 ноября 2011 г. N 2906-2/17

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2011 года

Полный текст решения изготовлен 11.11.2011 года

Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя Комиссии К.А. Бабаева - заместителя руководителя управления,

членов Комиссии - Г.П. Гринько - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля госзаказа и рекламы, И.Р. Ахба - специалиста - эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы, Ю.Ю. Коховой - специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,

рассмотрев дело N30 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения индивидуальным предпринимателем Д. (адрес места регистрации: <_> фактический адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Балахонова, 71) (далее - ИП Дауров Э.Р.), ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в присутствии ИП Д., установила:

В городе Черкесске на фасаде здания, расположенного адресу: г. Черкесск, ул. Балахонова, 71 распространяются наружные рекламные растяжки следующего содержания: 1) "Все к нам! У нас кредит"; 2) "Эко пласт. Окна, двери, роллставни, сэндвич - откосы. Кредит. 8 (928) 922 22 97, 8 (8782) 25 09 70" (наименование банка, предоставляющего финансовые услуги, нанесено мелким, нечитаемым шрифтом).

01.11.2011 года было возбуждено дело N30 в отношении ИП Д., по признакам нарушения законодательства о рекламе в соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", где рассмотрение дела было назначено на 08 ноября 2011 года на 11 ч. 30 мин.

08.11.2011 года на рассмотрение дела явился ИП Д.

В ходе рассмотрения дела ИП Дауров Э.Р. признал, что своими действиями допустил нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе". Также представил Комиссии доказательства (фотоматериалы), свидетельствующие об устранении вменяемого нарушения.

Рассмотрев материалы дела N30, Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.

В силу статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Материалами дела подтверждается, что наименование организации предоставляющей кредит указано в рассматриваемых рекламных растяжках мелким (нечитаемым, нечетким) шрифтом, следовательно, рекламная информация не может быть доведена до потребителя надлежащим образом, в связи с чем, потребитель вводится в заблуждение в отношении предлагаемой услуги. Обстоятельство подачи рекламной информации мелким шрифтом усугубляется тем, что растяжки распространяются около проезжей части и ограниченное считывание информации лишает потребителей возможности на получение информации о наименовании банка, которая в силу указанной нормы является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанной нормы применительно к обстоятельствам настоящего дела, Комиссия Управления пришла к выводу о том, что в действиях ИП Даурова Э.Р. содержится состав правонарушения, предусмотренный ФЗ "О рекламе".

Вместе с тем, Комиссией Управления учтено то обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела ИП Д. добровольно устранил вменяемое нарушение, а иные доказательства, свидетельствующие о нарушениях законодательства о рекламе, в деле отсутствуют.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу, размещенную ИП Д. ненадлежащей.

2. Выдать ИП Даурову Э.Р. предписание о недопущении нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" впредь.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии Г.П. Гринько

И.Р. Ахба

Ю.Ю. Кохова

ПРЕДПИСАНИЕ N17

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

11.11.2011 N2907-2/17

г. Черкесск

Резолютивная часть предписания объявлена 08.11.2011 года

Полный текст предписания изготовлен 11.11.2011 года

Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя Комиссии - К.А. Бабаева - заместителя руководителя Управления,

членов Комиссии - Г.П. Гринько - заместителя руководителя Управления, И.Р. Ахба - специалиста - эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы, Ю.Ю. Коховой - специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,

на основании своего решения от "11" ноября 2011 года по делу N30 о признании рекламы распространяемой индивидуальным предпринимателем Д. (адрес места регистрации: <_> фактический адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Балахонова, 71) (далее - ИП Дауров Э.Р.) ненадлежащей, поскольку в ней нарушено требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

ИП Д. не допускать нарушений части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года N38-ФЗ впредь.

2. Срок исполнения предписания постоянно.

Председатель Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии Г.П. Гринько

И.Р. Ахба

Ю.Ю. Кохова

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.