Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея N А-30/17-11 (опубликовано 17 ноября 2011 г.) (ключевые темы: аукционы на право заключения - защита конкуренции - заявка на участие в аукционе - ведущий специалист - аренда муниципального имущества)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
N А-30/17-11 (опубликовано 17 ноября 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.

Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист - эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист - эксперт Управления Мамсиров Р.Р.,

в присутствии представителя администрации МО "Яблоновское городское поселение <_>по доверенности от 10.11.2011 исх. N2154,

рассмотрев дело N А-30/17-11 возбужденное по признакам нарушения администрацией муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (п.Яблоновский, ул.Гагарина, 41) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установила:

В ходе проведения проверки администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" осуществлявшейся с 18.10.2011 по 01.11.2011, на основании Приказа Адыгейского УФАС России N 74 от 04.10.2011, были выявлены следующие признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Главой администрации МО "Яблоновское городское поселение" вынесено постановление от 21.10.2010 N177 "О проведении аукциона на право заключения договоров аренды нежилых помещений", в соответствии с которым на 02.12.2010 года назначен к проведению аукцион на право заключения договоров аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: пос.Яблоновский, ул. Гагарина, 46, помещения N10, N11, N12, N13.

На основании пункта 2 вышеуказанного постановления, утверждена документация об аукционе на право заключения договоров аренды нежилых помещений. В соответствии с пунктом 7.6. раздела VII аукционной документации, датой начала подачи заявок на участие в аукционе установлена 27.10.2010, а датой и временем окончания срока подачи заявок установлено 10 час. 30 мин. 30.11.2010. Указанный в документации срок подачи заявок на участие в аукционе составил 23 рабочих дня до дня окончания приема заявок на участие в аукционе.

В соответствии с пунктом 103 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. N67 (далее - Правила), извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее, чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, сокращение срока подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: пос. Яблоновский, ул.Гагарина, 46, помещения N10, N11, N12, N13 администрацией муниципального образования "Яблоновское городское поселение" вместо 30 рабочих дней до 23 рабочих дней, на сайте http://torgi.gov.ru, могло привести к недопущению, устранению конкуренции.

В своем устном объяснении представитель администрации МО "Яблоновское городское поселение" признала факт нарушения.

Основания для переквалификации дела отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать Администрацию муниципального образования "Яблоновское городское поселение" нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", в части сокращения сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договоров аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: пос. Яблоновский, ул. Гагарина, 46, помещения N10, N11, N12, N13 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов http://torgi.gov.ru, установленных пунктом 103 Правил о проведении аукциона, до 23 рабочих дней вместо установленных 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в аукционе.

2. Выдать Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" предписание по делу NА-30/17-11 о прекращении нарушений части 1 статьи 17 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

3. Направить материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу NА-30/17-11

16 ноября 2011 г. г. Майкоп

Решение принято 10.11.2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела NА-30/17-11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Женетль А.Ш.

Члены Комиссии: начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист - эксперт Управления Рыбина А.Т.; ведущий специалист - эксперт Управления Мамсиров Р.Р.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего Решения от 10 ноября 2011 г. по делу NА-30/17-11 о нарушении администрацией муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (п.Яблоновский, ул.Гагарина, 41) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" с момента получения настоящего предписания прекратить нарушения части 1 стать 17 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

2. Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" конкурсы или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", проводить в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3. Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" в срок до 12.12.2011 года представить в Адыгейское УФАС России доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания.