Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 553/13 (опубликовано 31 октября 2013 г.) (ключевые темы: участник размещения заказа - оператор электронных площадок - аукцион в электронной форме - жалобы на действия (бездействие) заказчика - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 553/13 (опубликовано 31 октября 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии:

<_>

членов Комиссии:

<_>

рассмотрев жалобу ООО "ЭЛМА" на действия Заказчиков - КГБУЗ "Краевая клиническая больница" и КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0117200001713005249 на право заключения гражданско-правового договора на поставку смеси белковой композитной сухой на 1 полугодие 2014 года для нужд учреждений здравоохранения, согласно Федеральному Закону от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

23.10.2013 года в УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "ЭЛМА" на действия Заказчиков - КГБУЗ "Краевая клиническая больница" и КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0117200001713005249 на право заключения гражданско-правового договора на поставку смеси белковой композитной сухой на 1 полугодие 2014 года для нужд учреждений здравоохранения.

Согласно части 5.1 статьи 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе подать в форме электронного документа жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 настоящего Федерального закона, а также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 41.2 Закона о размещении заказов документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником размещения заказа, направляемые заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти либо размещаемые ими на официальном сайте или электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника размещения заказа, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно части 3 статьи 58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем.

Жалоба ООО "ЭЛМА" была направлена в адрес УФАС по Алтайскому краю 23.10.2013 года по электронной почте в форме заархивированных папок, содержащих файлы изображения формата.jpg, которые не были подписаны электронно-цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 41.2, частями 1, 2, 4, 5, 5.1 статьи 57, частью 3 статьи 58, пунктом 2 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, в соответствии с приказом N 498 от 24 июля 2012 года "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд", решила:

возвратить жалобу ООО "ЭЛМА" заявителю.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.