Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 31 октября 2013 г. N РНП - 43-62 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - участник размещения заказа - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
от 31 октября 2013 г. N РНП - 43-62

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместителя председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КРЗ,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КРЗ,

Коваленко С.М. - специалиста отдела КРЗ,

в присутствии:

<_> - представителя департамента социального развития Кировской области, по доверенности,

<_> - представителя ОАО "Ростелеком", по доверенности,

рассмотрев материалы о включении сведений об ОАО "Ростелеком" (610000, г. Киров, ул. Спасская, 43/1), в реестр недобросовестных поставщиков, установила

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) 24.10.2013 г. в Кировское УФАС России от Департамента социального развития Кировской области поступили материалы об уклонении ОАО "Ростелеком", участника открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов от 11.10.2013 N 0140200002013000033-2), от заключения контракта на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (код аукциона N 0140200002013000033).

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ОАО "Ростелеком" от заключения государственного контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС сообщила, что ОАО "Ростелеком" было признано победителем размещения заказа, ему был направлен для подписания проект контракта. В регламентированный срок (до 21.10.2013 г.) участником не направлен подписанный проект контракта, в связи с чем, были направлены сведения о данном участнике для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Вместе с тем, сообщила, что ОАО "Ростелеком" ранее выполняло все заключенные контракты, просит не включать сведения о нем в РНП и предоставить возможность заключить контракт с данным участником.

Представитель ОАО "Ростелеком" на заседании комиссии Кировского УФАС сообщил, что пропуск срока для подписания проекта контракта был вызван сбоем программного обеспечения для участия в торгах, повлекшим невозможность идентификации ключа ЭЦП. 22.10.2013 г. неисправность была устранена собственными силами, контракт был подписан на ЭТП. Просит не включать сведения в РПН.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.

02.10.2013 г. департаментом социального развития Кировской области размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (код аукциона N 0140200002013000033).

ОАО "Ростелеком" согласно протоколу подведения итогов аукциона от 11.10.2013 ОАО "Ростелеком" было признано единственным участником размещения заказа, заявка его соответствовала требованиям документации об аукционе, и ему был направлен проект контракта для подписания ЭЦП.

Пояснения представителя ОАО "Ростелеком", скриншот страницы с официального сайта о подписании проекта контракта 22.10.2013 г., а также готовность Заказчика и участника аукциона заключить контракт, приняты комиссией Кировского УФАС России в качестве подтверждения отсутствия факта уклонения ОАО "Ростелеком" от подписания контракта.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия решила

1. Сведения, представленные департаментом социального развития Кировской области в отношении ОАО "Ростелеком" (610000, г. Киров, ул. Спасская, 43/1, ИНН 7707049388), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Выдать предписание ЗАО "Сбербанк АСТ" в срок до 14.11.2013 г. осуществить действия по восстановлению сроков подписания контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (реестровый номер 0140200002013000033).

31 октября 2013 г.

П Р Е Д П И С А Н И Е

об устранении нарушений Закона

о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместителя председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КРЗ,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КРЗ,

Коваленко С.М. - специалиста отдела КРЗ,

На основании своего решения N РНП-43-62 от 31.10.2013 г., предписывает:

1. ЗАО "Сбербанк АСТ" (114184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д.9) в срок до 14.11.2013 г. осуществить действия по восстановлению сроков подписания контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (реестровый номер 0140200002013000033).

2. Информацию об исполнении предписания представить в Управление ФАС по Кировской области в недельный срок.