Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 6 ноября 2013 г. (ключевые темы: услуги связи - оказание услуг связи - недобросовестная конкуренция - временное пользование - рекламная акция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 6 ноября 2013 г.

В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, пунктом 3) части 4 статьи 35.1 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и Приказа Удмуртского УФАС России от 09.10.2013 года N 326 "О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" законодательства Российской Федерации о рекламе", проведена внеплановая документарная проверка (далее - проверка) соблюдения Закрытым акционерным обществом "ЭР-Телеком Холдинг" (адрес: 614000, г. Пермь, ул. Монастырская, 15, ИНН 5902202276, ОГРН 1065902028620) законодательства Российской Федерации о рекламе.

Срок проведения проверки: с 11 октября по 08 ноября 2013 года.

Акт составлен: ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России "_".

Лица, проводившие проверку: "_" - старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; "_" - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; "_" - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России.

Предметом проводимой проверки являлось соблюдение ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" требований законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении на сайте "izhevsk.domru.ru" рекламной акции "Распродажа интернета", содержащей информацию о предоставлении Wi-Fi роутера в подарок.

Во исполнение п. 10 приказа Удмуртского УФАС России от 09.10.2013 г. N 326 филиал ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" в г. Ижевске (426073, г. Ижевск, ул. Молодежная, 111) представил: письменные пояснения, копию свидетельства о государственной регистрации серии 59 N 003160078 от 22.03.2006 г., копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 59 N 003961212 от 27.11.2009 г., копию устава ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг", копию выписки из приказа N 480 от 28.08.2013 г., копию макета рекламы, копию акта сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа к услугам связи "Доступ в Интернет" к договору N 180004709189 от 20.09.2013 г., копию письма ЗАО "Региональный Сетевой Информационный центр" от 28.10.2013 г., копию доверенности б/н от 14.01.2011 г.

Исходя из пояснений, представленных филиалом ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" в г. Ижевске, рекламодателем, рекламораспространителем и рекламопроизводителем, а также администратором сайта "izhevsk.dom.ru" является ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" (юридический адрес: г. Пермь, ул. Монастырская, 15, ИНН 5902202276), в связи с чем, филиал ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" в г. Ижевске не имеет возможности представить копии договоров на производство и распространение рекламы, акты выполненных работ, документы, подтверждающие расчеты.

Кроме того, филиал ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" в г. Ижевске пояснил, что согласно договору на предоставление услуг связи N 180004705185 от 20.09.2013 г., заключенному между обществом и гражданкой "_" (далее - Абонент), Абонентом был выбран тариф предоставления доступа "Оптима" (формирование абонентской линии путем прокладки кабеля), что подтверждается заказом на предоставление услуг связи к договору, подписанным Абонентом, в связи с чем, первоначально Абоненту был предоставлен доступ к услугам связи по тарифу "Оптима". В дальнейшем при поступлении обращения от Абонента о желании сменить тариф предоставления доступа на тариф "Переход на Wi-Fi", Абоненту во временное пользование был предоставлен Беспроводной маршруторизатор Wi-Fi NetGeat WNR-612. Указанный маршруторизатор был предоставлен и установлен без дополнительной оплаты.

В рамках проверки установлено следующее.

В период с 01.09.2013 г. по 31.10.2013 г. на сайте "izhevsk.dom.ru" размещалась рекламная акция "Осеннее предложение Интернет + бесплатный Wi-Fi роутер Постоянная цена без дополнительных платежей и условий", содержащая информацию об условиях акции.

20.09.2013 г. был заключен договор N 180004705185 на предоставление услуг связи между филиалом ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" в г. Ижевске (426073, г. Ижевск, ул. Молодежная, 111) и гражданкой "_". Первоначально Абоненту был предоставлен доступ к услугам связи по тарифу "Оптима". При поступлении обращения от Абонента о желании сменить тариф предоставления доступа на тариф "Переход на Wi-Fi", Абоненту во временное пользование был предоставлен Беспроводной маршруторизатор Wi-Fi NetGeat WNR-612, что подтверждается актом сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа к услугам связи от 19.10.2013 г. по договору на предоставление услуг связи N 180004705185 от 20.09.2013 г.

Согласно копии акта сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа к услугам связи от 19.10.2013 г. по договору на предоставление услуг связи N 180004705185 от 20.09.2013 г., представленному филиалом ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" в г. Ижевске, гражданке "_" был предоставлен Беспроводной маршруторизатор Wi-Fi NetGeat WNR-612 во временное пользование, следовательно, условия рассматриваемой акции "Распродажа интернета" в отношении предоставления Wi-Fi роутера в подарок, были соблюдены ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг".

Таким образом, в действиях ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" по размещению на сайте "izhevsk.domru.ru" рекламной акции "Распродажа интернета", содержащей информацию о предоставлении Wi-Fi роутера в подарок, признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" отсутствуют.

Прилагаемые документы:

письменные пояснения - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства о государственной регистрации серии 59 N 003160078 от 22.03.2006 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 59 N 003961212 от 27.11.2009 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия устава ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" - на 28 л. в 1 экз.;

копия выписки из приказа N 480 от 28.08.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия макета рекламы - на 1 л. в 1 экз.;

копия акта сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа к услугам связи "Доступ в Интернет" к договору N 180004709189 от 20.09.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия письма ЗАО "Региональный Сетевой Информационный центр" от 28.10.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия доверенности б/н от 14.01.2011 г. - на 2 л. в 1 экз.;

Подписи лиц, проводивших проверку:

Руководитель инспекции: __________________ "_"

(дата, подпись)

Участники инспекции ________________ "_"

(дата, подпись)

__________________ "_"

(дата, подпись)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

"___" ____________20__г. __________________________________________

__________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя,

иного должностного лица

или уполномоченного представителя

проверяемого лица)

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________