Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 8 декабря 2011 г. N ТГ07-06/2011-1903 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - начальная (максимальная) цена контракта - медицинские отходы - заключение муниципального контракта - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 8 декабря 2011 г. N ТГ07-06/2011-1903

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель Комиссии: <_> - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России,

члены Комиссии: <_> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа; <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует);<_> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; <_> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует); <_> - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует), кворум соблюден,

в присутствии:

представителей муниципального Заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N7" Управления здравоохранения Администрации г.Ижевска (далее - МУЗ ГКБ N7) <_> (доверенность от 12.10.2011 г.), <_> (доверенность от 05.12.2011 г.), <_> (доверенность от 05.12.2011 г.)

в отсутствии:

представителя Заявителя (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии от 06.12.2011 вх.N13116э),

рассмотрев жалобу ООО "Олданс-Полимер" на действия Заказчика - МУЗ ГКБ N7 при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку пакетов для медицинских отходов (далее - аукцион), уникальный номер закупки - 0313300159511000282, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов, Закон), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379 (далее - Административный регламент), установила:

01.12.2011 года вх.N12981э ООО "Олданс-Полимер" обратилось в Удмуртское УФАС России с жалобой на действия Заказчика, в части формирования начальной максимальной цены контракта при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку пакетов для медицинских отходов. По мнению Заявителя, Заказчиком необоснованно занижена начальная максимальная цена контракта.

Представители Заказчика на рассмотрении жалобы пояснили, что факт нарушения не признают, полагают, что расчет начальной максимальной цены контракта произведен в соответствии с положениями действующего законодательства, а также утверждают, что на рынке поставки пакетов для медицинских отходов присутствуют Поставщики с различными ценовыми категориями.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, осуществив в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

28.11.2011 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУЗ ГКБ N7 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку пакетов для медицинских отходов. Начальная максимальная цена контракта установлена в размере 459000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.

Комиссия Удмуртского УФАС России проанализировав документацию по указанному открытому аукциону в электронной форме установила, что в соответствии Приложением N1 Информационной карты документации об аукционе источником информации обоснования начальной максимальной цены контракта являются коммерческие предложения ООО "Лига-М", ООО "Артель", ООО "МастерМед НПФ".

При указанных обстоятельствах Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к вводу о необоснованности жалобы Заявителя, так как Заказчиком при размещении указанного открытого аукциона в электронной форме соблюдены требования статьи 19.1 Закона о размещении заказов.

В рамках внеплановой проверки рассматриваемого заказа Комиссий Удмуртского УФАС России нарушения законодательства о размещении заказов не выявлены.

На основании изложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО "Олданс-Полимер" на действия Заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N7" Управления здравоохранения Администрации г.Ижевска при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку пакетов для медицинских отходов, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.