Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 9 декабря 2011 г. N 12-10-123/430 (ключевые темы: котировочная заявка - участник размещения заказа - государственный заказчик - электронный документ - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
от 9 декабря 2011 г. N 12-10-123/430

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии: <>

Члены Комиссии: <>

<>

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии: <>

рассмотрев жалобу ООО "Радиал - Сервис" на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку автомобильных шин и литых дисков для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 4 квартале 2011 г. (извещение N 0141100006411000063) установила:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 21.11.2011 г. было размещено извещение N.0141100006411000063 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку автомобильных шин и литых дисков для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 4 квартале 2011 г.

02.12.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области поступила жалоба от ООО "Радиал - Сервис" на действия Единой комиссии при размещении вышеуказанного заказа.

Участник размещения заказа - ООО "Радиал - Сервис" (далее - Заявитель) в своей жалобе обжалует действия Единой комиссии, члены которой, по мнению Заявителя, необоснованно отказали в приеме котировочной заявки участника размещения заказа.

В своей жалобе ООО "Радиал - Сервис" указывает, что общество отправило котировочную заявку на электронный адрес государственного заказчика в 15 часов 23 минуты 41 секунду 28 ноября 2011 г. Заявитель считает, что его котировочная заявка получена Единой комиссией Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области до указанного в извещении времени окончания приема заявок, т.е. до 17 час. 00 мин. 28 ноября 2011 г., так как данное электронное сообщение на сервере Заявителя автоматически перемещено из папки "Исходящие" в папку "Отправленные".

05.12.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области поступило дополнение к жалобе от ООО "Радиал - Сервис", в котором Заявитель, ссылаясь на ответ провайдера признает, что из за системного сбоя котировочная заявка ООО "Радиал - Сервис" доставлена позже указанного в извещении запроса котировок срока. Также, Заявитель считает, что в действиях Единой комиссии и государственного заказчика нарушений при данном размещении заказа нет.

На заседании Комиссии представитель государственного заказчика пояснил, что до окончания указанного в извещении срока подачи заявок, а именно до 17.00 час. 28.11.2011 г. поступило 4 котировочных заявки, время поступления которых зафиксировано в "Журнале регистрации поступления котировочных заявок". От участника размещения заказа - ООО "Радиал - Сервис" котировочная заявка поступила в Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 18 час. 59 мин. 28.11.2011 г. В соответствии с Законом о размещении заказов, данная котировочная заявка не рассматривалась и в тот же день отправлена на электронный адрес ООО "Радиал - Сервис".

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона размещения заказов Комиссией установлено следующее. При размещении заказа в адрес государственного заказчика поступило четыре котировочных заявки (под порядковым N 1 - в 09.00 час. 25.112011 г. (электронный документ); N 2 - в 14 час.15 мин. 28.11.2011 г. (на бумажном носителе); N 3 - в 14 час. 15 мин. 28.11.2011 г. (на бумажном носителе); N 4 - в 14 час. 25 мин. 28.11.2011 г. (на бумажном носителе). Котировочная заявка участника размещения заказа - ООО "Радиал - Сервис" поступила в форме электронного документа в 18 час. 59 мин. 28.11.2011 г. В соответствии частью 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов котировочная заявка ООО "Радиал - Сервис" членами Единой комиссии не рассматривалась.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Кроме того, Комиссия считает, что участник размещения заказа ООО "Радиал - Сервис" должен был учитывать предпринимательский риск, в данном случае проблемы с электронной почтой. В извещении запроса котировок установлено, что котировочную заявку можно было подать с 10.00 час. 22.11.2011 г. по 17.00 час. 28.11.2011 г. и у четырех участников размещения заказа проблем с подачей котировочных заявок не возникло.

Таким образом, нарушений со стороны Единой комиссии и государственного заказчика Комиссией не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, решила:

1. Признать жалобу ООО "Радиал - Сервис" необоснованной в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

<>