Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/131-15 (опубликовано 30 июля 2015 г.) (ключевые темы: участники закупок - оператор электронных площадок - судебный порядок - использование электронной цифровой подписи - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/131-15 (опубликовано 30 июля 2015 г.)

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.05.2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не соответствует нормам Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В рассматриваемом случае жалоба ООО "СаТиКом" на действия заказчика - ФГБУ "Российский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия имени академика Г.А. Илизарова" Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку антибиотиком прочих (извещение N 0343100000715000195) подана в форме электронного документа без использования электронной подписи, что является нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Датой окончания подачи заявок является 27.07.2015 года.

Жалоба ООО "СаТиКом" не подписана подающим ее лицом и жалоба ООО "СаТиКом" подана по истечению срока, предусмотренного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, если жалоба не подписана.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктами 1, 2 и 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО "СаТиКом" подлежит возвращению заявителю.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 указанного Закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном указанной главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.