Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 375 (опубликовано 11 декабря 2011 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - ведомость - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - медицинские услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 375 (опубликовано 11 декабря 2011 г.)

В полном объеме решение изготовлено 15.11.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А., главный специалист-эксперт отдела, Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, рассмотрев дело N 375 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" (663600, г. Канск, пл. Коростелева, 2) ненадлежащей рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе", установила:

В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства "О рекламе" сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете "Канские ведомости" от 22 сентября 2010 года N 38 следующего содержания: "Салон-оптика Лилия_ Компьютерная диагностика зрения взрослых и детей_ Солнцезащитные очки. Коллекция 2010 г_ Контактные линзы_ Подбор очков, оправ_ Изготовление очков_ Ремонт очков_" (далее-Реклама).

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной Рекламы является КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" (663600, г. Канск, пл. Коростелева, 2).

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости", являющегося в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе" рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело N 375 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе".

В адрес КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" было направлено определение о возбуждении дела N 375 исх. N 14926 от 26.10.2010 года (N 660017 14 13298 4).

В ходе рассмотрения дела главным редактором КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" <_> были представлены письменные пояснения, согласно которым, приказом Управления печати и информации администрации Красноярского края от 28 марта 1996 года <_> была назначена на должность главного редактора газеты "Канские ведомости". В соответствии с пунктом 2.2 должностной инструкции главный редактор <_> обязуется обеспечивать исполнение законов и иных правовых актов Российской Федерации и Правительства Красноярского края, приказов учредителя, изданных в пределах компетенции и относящихся к деятельности автономного учреждения.

Также исходя из представленных материалов видно, что КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" в соответствии с договором оказания рекламных услуг б/н от 28.05.2010 года является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы. Главный редактор газеты "Канские ведомости" <_> не отрицает нарушения части 7статьи 24 Федерального закона "О рекламе" так как Реклама медицинских услуг в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе".

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" (г. Канск, пл. Коростелева, 2), размещенную в печатном издании газеты "Канские ведомости" N 38 от 22 сентября 2010 года, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального Закона "О рекламе".

2. В связи с устранением КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" нарушения на момент рассмотрения дела N 375, предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

8 (391) 211-00-00

reshenie_375_kanskie_vedomosti.doc