Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 11 ноября 2013 г. (ключевые темы: договор займа - расходный кассовый ордер - процентная ставка - недобросовестная конкуренция - приходный кассовый ордер)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 11 ноября 2013 г.

В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, пунктом 3) части 4 статьи 35.1 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и Приказа Удмуртского УФАС России от 11.10.2013 года N 330 "О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ООО "Лига-Траст 3" законодательства Российской Федерации о рекламе", проведена внеплановая документарная проверка (далее - проверка) соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью "Лига-Траст 3" (адрес: 426000, г. Ижевск, ул. Ленина, 62, ИНН 1841013592, ОГРН 1101841005837) законодательства Российской Федерации о рекламе.

Срок проведения проверки: с 16 октября по 13 ноября 2013 года.

Акт составлен: ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России <_>

Лица, проводившие проверку: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России, <_> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России.

Предметом проводимой проверки являлось соблюдение ООО "Лига-Траст 3" требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на двух рекламных конструкциях, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 44, рекламы следующего содержания: "Деньги взаймы Без справок и поручителей. Пенсионерам скидки. Выдаем временно безработным. 24-05-95".

Во исполнение п. 10 приказа Удмуртского УФАС России от 11.10.2013 г. N 330 ООО "Лига-Траст 3" представило: письменные пояснения, копию свидетельства серии 18 N 003043475 от 29.09.2010 г. о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства серии 18 N 003043555 от 29.09.2010 г. о постановке на учет в налоговом органе российской организации, копию протокола N 1 от 20.09.2013 г. общего собрания участников ООО "Лига-Траст 3", копию устава ООО "Лига-Траст 3", копию свидетельства серии 18 N 003211798 от 02.02.2012 г. о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию документа внесения изменений в устав ООО "Лига-Траст 3", копию свидетельства N 0002279 от 06.09.2012 г. о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, копию договора аренды нежилого помещения N 1 от 25.07.2013 г., реквизиты ООО "Лига-Траст 3", условия предоставления займов ООО "Лига-Траст 3", копию договора займа N 620 от 05.09.2013 г., копию расходного кассового ордера N 728 от 05.09.2013 г., копию приходного кассового ордера N 918 от 11.09.2013 г., копию договора займа N 698 от 14.10.2013 г., копию расходного кассового ордера N 822 от 14.10.2013 г., копию приходного кассового ордера N 1039 от 15.10.2013 г., копию договора займа N 719 от 22.10.2013 г., копию расходного кассового ордера N 851 от 22.10.2013 г.

В письменных пояснениях ООО "Лига-Траст 3" сообщает, что в 2011 году от Администрации Ленинского района г. Ижевска в адрес общества поступило требование о необходимости согласования рассматриваемых рекламных вывесок. Арендодатель обратился в отдел по наружной рекламе Администрации Ленинского района г. Ижевска по вопросу согласования данных рекламных конструкций. По прошествии времени, арендодатель вновь обратился в данный отдел, на что был получен ответ о том, что вышеуказанный отдел Администрации Ленинского района г. Ижевска расформирован.

Кроме того, ООО "Лига-Траст 3" поясняет, что готово устранить недостатки в рассматриваемых рекламных конструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

При изучении представленных материалов установлено следующее.

На фасаде здания по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, 44, установлены две рекламные конструкции с информацией следующего содержания: "Деньги взаймы Без справок и поручителей. Пенсионерам скидки. Выдаем временно безработным. 24-05-95".

Деятельность по выдаче займов осуществляет ООО "Лига-Траст 3", исходя из представленного договора аренды нежилого помещения N 1 от 25.07.2013 г.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды нежилого помещения N 1 от 25.07.2013 г., арендодатель в лице ИП <_> предоставил ООО "Лига-Траст 3" места для размещения рекламы.

Исходя из анализа условий представления займа, займы предоставляются в размере от 1000 рублей до 20 000 рублей. Процентная ставка составляет от 2,0 до 1,6 %. Размер процентной ставки зависит от количества обращений лица в адрес ООО "Лига-Траст 3" за предоставлением услуги по выдаче займов. Так, при первом и втором обращении лица процентная ставка составляет 2,0%, при третьем- четвертом обращении - 1,9 %, при пятом обращении, а также пенсионерам при первом обращении, процентная ставка составляет 1,8 %, минимальный размер процентной ставки составляет 1,6 %.

Для получения займа необходимы следующие документы:

- паспорт (обязательна прописка г. Ижевска);

- пенсионное удостоверение (для пенсионеров).

Из анализа представленных договоров займа следует, что процентная ставка начисляется за каждый день пользования суммой микрозайма.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В рассматриваемой рекламе, размещенной на рекламных конструкциях, содержится информация по предоставлению займа, но отсутствует указание на лицо, оказывающее данную финансовую услугу, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в действиях ООО "Лига-Траст 3" (адрес: 426000, г. Ижевск, ул. Ленина, 62, ИНН 1841013592, ОГРН 1101841005837) имеются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Прилагаемые документы:

письменные пояснения - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 N 003043475 от 29.09.2010 г. о государственной регистрации юридического лица - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 N 003043555 от 29.09.2010 г. о постановке на учет в налоговом органе российской организации - на 1 л. в 1 экз.;

копия протокола N 1 от 20.09.2013 г. общего собрания участников ООО "Лига-Траст 3" - на 1 л. в 1 экз.;

копия устава ООО "Лига-Траст 3" - на 16 л. в 1 экз.;

копия свидетельства серии 18 N 003211798 от 02.02.2012 г. о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию внесения изменений в устав ООО "Лига-Траст 3" - на 1 л. в 1 экз.;

копия свидетельства N 0002279 от 06.09.2012 г. о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций - на 1 л. в 1 экз.;

копия договора аренды нежилого помещения N 1 от 25.07.2013 г. - на 2 л. в 1 экз.;

реквизиты ООО "Лига-Траст 3" - на 1 л. в 1 экз.;

условия предоставления займов ООО "Лига-Траст 3" - на 1 л. в 1 экз.;

копия договора займа N 620 от 05.09.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия расходного кассового ордера N 728 от 05.09.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия приходного кассового ордера N 918 от 11.09.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия договора займа N 698 от 14.10.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия расходного кассового ордера N 822 от 14.10.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия приходного кассового ордера N 1039 от 15.10.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия договора займа N 719 от 22.10.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.;

копия расходного кассового ордера N 851 от 22.10.2013 г. - на 1 л. в 1 экз.

Подписи лиц, проводивших проверку:

Руководитель инспекции: __________________ <_>

(дата, подпись)

Участники инспекции ________________ <_>

(дата, подпись)

__________________ <_>

(дата, подпись)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

"___" ____________20__г. __________________________________________

__________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя,

иного должностного лица

или уполномоченного представителя

проверяемого лица)

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________