Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 452 (опубликовано 12 декабря 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - предписание - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 452 (опубликовано 12 декабря 2011 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 29.12.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 12.01.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. - главный специалист - эксперт, рассмотрев дело N 452 по факту рaспространения ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" <_> установила:

В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства "О рекламе" сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете "Сегодняшняя газета" - Канск от 15 сентября 2010 года N 37 следующего содержания: "Модерн_ Окна_ Двери_ Остекление, отделка балконов_ Стальные двери_ Гарантия_ Рассрочка_ Кредит_ Скидки_" (далее - Реклама).

В ходе рассмотрения дела <_> были представлены письменные пояснения, согласно которым, приказом ООО "Рекламно-информационное агентство Сегодняшняя газета - XXI век" (далее - ООО "РИА "Сегодняшняя газета - XXI век") от 01.02.2010 N 22 <_> была назначена на должность руководителя регионального отдела рекламы в г. Канске. В соответствии с приказом, на руководителя регионального отдела рекламы в г. Канске ООО "РИА "Сегодняшняя газета - XXI век" <_> возложены обязанности по организации разработки дизайна, обеспечения своевременного исполнения и размещения, контроля за соблюдением требований действующей нормативной документации, взаимодействие с лицами, участвующими в процессе подготовки рекламы, информации, и т.п. в печать.

В объяснительной записке руководитель регионального отдела рекламы в г. Канске поясняет, что в "Сегодняшней газете - Канск" N 37 от 15 сентября 2010 г. в рекламном макете фирмы "Модерн" указана только лицензия банка, а данные самого банка вышли за границу самого макета, то есть потерялись. Вышеуказанные недочеты произошли по вине <_> В день верстки номера в редакции произошел технический сбой в работе компьютеров. Пока устранялись неполадки и восстанавливались данные был уже поздний вечер и некоторые данные не смогли восстановить. <_> опубликовала макет в том виде, в котором он сохранился в компьютере. Руководитель регионального отдела рекламы ООО "РИА "Сегодшняшняя газета - XXI век" признает свою вину.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

Согласно статье 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающий тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Сегодняшняя газета - XXI век", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ООО "Сегодняшняя газета - XXI век"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

12 января 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 12 января 2011 года по делу N 452 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" <_> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" <_> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "Модерн_ Окна_ Двери_ Остекление, отделка балконов_ Стальные двери_ Гарантия_ Рассрочка_ Кредит_ Скидки_" с нарушением части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

reshenie.doc

predpisanie.doc