Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 28 июля 2015 г. N 06-10.2/51-2015/14.3 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - радиотелефонная связь - рассмотрение дел об административном правонарушении - антимонопольный орган - банкротство)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 28 июля 2015 г. N 06-10.2/51-2015/14.3

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <_> при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении N 06-10.2/51-2015/14.3, возбужденного в отношении директора ООО "Техинком" <_> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), установила:

В адрес Омского УФАС России из Федеральной антимонопольной службы России поступило заявление гражданки <_> (вх. N 3952э от 22.04.2015), в котором указано, что 22.04.2015 в 10:56 часов на ее абонентский номер <_> поступило SMS-сообщение рекламного характера: "Юридическая ЗАЩИТА ДОЛЖНИКОВ банков. БАНКРОТСТВО, списание 505-002 *-/" от: +79023592716, SMS-центр: +79023700909.

По утверждению заявителя, данное SMS-сообщение было отправлено без ее предварительного согласия на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать наличие согласия абонента на получение рекламы, и именно он несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агентства связи номер отправителя +79023592716, номер SMS-центра +79023700909 принадлежат ресурсу нумерации ЗАО "СМАРТС-Чебоксары" (Чувашская республика).

По информации ЗАО "СМАРТС-Чебоксары" от 05.05.2015 N 01-122 (вх. N 4340э от 06.05.2015), представленной на запрос Омского УФАС России, лицом, осуществившим рассылку указанного SMS-сообщения с номера +79023592716, является ООО "Техинком" в рамках договора на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи N 451303 от 05.03.2015.

Согласно пункту 2.1 указанного Договора Оператор связи (ЗАО "СМАРТС-Чебоксары") обязуется осуществить подключение Абонента (ООО "Техинком") к сети с выдачей в пользование SIM-карты, являющейся собственностью Оператора связи, и круглосуточно предоставлять услуги подвижной радиотелефонной связи.

В силу пункта 2.16 Абонент (ООО "Техинком") обязуется не использовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации) для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок, установки шлюзов (или устройств) для доступа в сети фиксированной связи, интернет-телефонии и других мероприятий.

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 17 июня 2015 года по делу N 06-10.1/47-2015 реклама: "Юридическая ЗАЩИТА ДОЛЖНИКОВ банков. БАНКРОТСТВО, списание 505-002 *-/", направленная посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <_> признана ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Техинком" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В рамках подготовки к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "Техинком" <_> на запрос Омского УФАС России Межрайонной инспекцией ФНС N 12 по Омской области была представлена для служебного пользования выписка из ЕГРЮЛ по ООО "Техинком" по состоянию на 25.05.2015, в которой содержатся сведения о директоре ООО "Техинком" <_> с указанием ее паспортных данных и места жительства.

Вместе с тем в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "Техинком" <_> в Омское УФАС России была представлена копия свидетельства о смерти указанного лица 18.06.2012.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении N 06-10.2/51-2015/14.3, возбужденное в отношении директора ООО "Техинком" <_> по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе, подлежит прекращению в связи со смертью <_>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, пунктом 8 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, пунктом 5.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 N 30, зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.2011 N 20204, постановила:

Производство по делу об административном правонарушении N 06-10.2/51-2015/14.3 в отношении директора ООО "Техинком" <_> по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ прекратить в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заместитель руководителя управления <_>