Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/182-11 (опубликовано 13 декабря 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - онкологический диспансер - предписание - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/182-11 (опубликовано 13 декабря 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление (далее - Заявитель) ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер" на действия заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение N0343200013811000183) на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств во 2 полугодии 2011 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила заявление ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер" (вх. N 6765 от 06.12.2011).

В заявление заявитель указал, что на электронной площадке http: sberbank-ast.ru 28 ноября 2011 года ошибочно разместил на извещение N 0343200013811000183 от 09.11.2011 г государственный контракт под номером N 034300113811000180-0161981-01 на поставку товаров для государственных нужд на приобретение лекарственных средств (фазлодекс) на сумму 902400,00 рублей. Контракт был подписан ошибочно поставщиком ЗАО "Компания Фармстор" 29.11.2011 г и заказчиком ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер" 05.12.2011 г. Опубликование данного государственного контракта на официальном сайте оказалось с несоответствующим номером и с несоответствующими сведениями.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 09.11.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343200013811000183 на поставку лекарственных средств во 2 полугодии 2011 года. Согласно протокола N 0343200013811000183 от 21.11.2011 г победителем аукциона признан ЗАО "Компания Фармстор" с ценой 865 000 рублей. 05.12.2011 г был подписан контракт между заказчиком и победителем открытого аукциона в электронном форме N 034300113811000180-0161981-01.

Согласно части 1 и части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

Заказчик ошибочно направил оператору электронной площадки не тот проект контракта. Обе стороны подписали данный проект контракта. На комиссии заказчик и участник размещения заказа признали свою ошибку и заявили о своей готовности подписать соответствующий извещению N 0343200013811000183 проект контракта.

Руководствуясь ст. ст. 17, ч. 1, ч.2, ст 41.12, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер" обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч.1, ч.2 ст. 41.12 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в не направлении проекта контракта оператору электронной площадки.

3. Выдать предписание по устранению нарушения ч.1, ч.2 ст. 41.9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 09.12.2011 N 05-02/182-11 предписывает:

1. Государственному заказчику ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер" устранить нарушения ч.1, ч.2 ст. 41.12 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- признать проект контакта N03430011381100180-0161981-01 ошибочно направленным и ошибочно подписанным сторонами;

- заказчику направить оператору электронной площадки проект контракта N 0343200013811000183-0161981 (поставщик ЗАО "Компания Фармстор", цена контракта 826 075, лекарственные средства- золадекс);

- оператору электронной площадки обеспечить техническую поддержку по выполнению предписания;

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 23.12.2011 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.