Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 27 июля 2015 г. N 322 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - информационные услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
от 27 июля 2015 г. N 322

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее -Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

Сиднева О.В. - начальник отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

члены Инспекции:

Гвоздецкая Е.Н. - специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

Померанцева А.В. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок Мордовского УФАС России,

в результате проведения внеплановой проверки в период с 21 июля по 27 июля 2015 года запроса котировок на оказание информационных услуг для освещения деятельности Администрации Лямбирского муниципального района (извещение о проведении запроса котировок от 03.07.2015 г. N 0109300024515000012) (далее - Запрос котировок), в соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Мордовского УФАС России N 236-од от 19.11.2014 года "О создании комиссии по контролю в сфере закупок", приказа Мордовского УФАС России "О проведении внеплановой проверки" от 21.07.2015 г. N 125 - од и обращения Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 20.07.2015 г. исх. N 2476. установила:

20.07.2015 г. в Мордовское УФАС России поступило обращение от Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о проведении внеплановой проверки запроса котировок на оказание информационных услуг для освещения деятельности Администрации Лямбирского муниципального района в связи с допущенной технической ошибкой.

В результате осуществления в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки инспекция Мордовского УФАС России установила следующее.

Извещение запроса котировок N 0109300024515000012 на оказание информационных услуг для освещения деятельности Администрации Лямбирского муниципального района (далее - Заказчик) на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru опубликовано 03.07. 2015 года.

Начальная (максимальная) цена контракта: 150 000 руб. 00 коп.;

Дата и время окончания подачи заявок: 10.07.2015 г. 10:00;

Дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников: 10.07.2015 г. 10:00;

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в запросе котировок N 0109300024515000012 была подана 1 заявка от Автономной некоммерческой организации "Редакция газеты" "Призыв". По результатам рассмотрения единственной заявки единой комиссией принято решение о признании ее соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а также требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

По информации Заказчика, в результате технической ошибки, возникшей при проведении запроса котировок N 0109300024515000012 на оказание информационных услуг для освещения деятельности Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия при формировании протокола рассмотрения и оценки заявок в разделе общее количество заявок ошибочно указано "0" заявок, что не соответствует действительности.

Принимая во внимание обращение Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 20.07.2015 г. вх. N 2801 Инспекция Мордовского УФАС России считает необходимым выдать Заказчику предписание о внесении изменений в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N 0109300024515000012.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22, п. 1 ст. 64, ст. 99, Закона о контрактной системе, приказом Мордовского УФАС России от 15.10.2014 N 216-од, Инспекция решила:

1. Признать в действиях Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия нарушения ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений требований законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции О.В. Сиднева

Члены Инспекции Е.Н. Гвоздецкая

А.В. Померанцев