Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/183-11 (опубликовано 16 декабря 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - предписание - антимонопольный орган - окончание подачи заявок - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/183-11 (опубликовано 16 декабря 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление (далее - Заявитель) Департамента здравоохранения Курганской области на действия заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение N0143200002611000243) на право заключения государственного контракта на поставку мебели для оснащения ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление Департамента здравоохранения Курганской области (вх. N 6911 от 12.12.2011).

В заявление заявитель указал, что 07.12.2011 г заказчик опубликовал изменения на официальном сайте и продлил срок подачи заявок на семь дней. Но участники размещения заказа не могут отозвать поданные заявки.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 30.11.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0143200002611000243 на право заключения государственного контракта на поставку мебели для оснащения ГБУ "Курганский областной перинатальный центр". 07.12.2011 г опубликовано изменение извещения N 0143200002611000243 и продлен срок подачи заявок.

Согласно части 7 стать 41.7 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об открытом аукционе, размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней. Заказчик принял решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе менее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Руководствуясь ст. ст. 17, ч. 7 ст 41.7, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление Департамента здравоохранения Курганской области обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч.7 ст. 41.7 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в нарушении срока внесения изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме.

3. Выдать предписание по устранению нарушения ч.7 ст. 41.7 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 09.12.2011 N 05-02/183-11 предписывает:

1. Государственному заказчику Департаменту здравоохранения Курганской области устранить нарушения ч.7 ст. 41.7 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- считать внесение изменение в документацию об открытом аукционе в электронной форме внесенными с 07.12.2011 г (извещение N0143200002611000243);

- продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе до 16.12.2011 г;

- оператору электронной площадки обеспечить техническую поддержку по выполнению предписания;

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 28.12.2011 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.