Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 118-10-10 (опубликовано 18 декабря 2011 г.) (ключевые темы: приборы учета - нежилые помещения - электроснабжение - земельные отношения - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 118-10-10 (опубликовано 18 декабря 2011 г.)

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 19 мая 2010 года. В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии - Харченко О.П., руководитель управления, члены комиссии - Баранова А.В., начальник правового отдела, Мироненко Т.Г. - главный государственный инспектор правового отдела, рассмотрела дело N 118-10-10, возбужденное в отношении ОАО "Красноярскэнергосбыт" по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции"

при участии в заседании Комиссии:

от ООО "Авто-Рио":

<> - доверенность, паспорт

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю обратилось ООО "Авто-Рио" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании нарушающими антимонопольное законодательство действий ОАО "Красноярскэнергосбыт", выразившихся в незаконном, по мнению заявителя, истребовании у ООО "Авто-Рио" денежных средств за электрическую энергию, фактически не потребленную заявителем.

По результатам рассмотрения указанного заявления приказом управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N155 от 09.04.2010 года в отношении ОАО "Красноярскэнергосбыт" возбуждено дело N118-10-10 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции".

Определением от 09.04.2010 года рассмотрение дела назначено на 11:00 04.05.2010 года.

23 апреля 2004 года в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило ходатайство заявителя о прекращении производства по делу N118-10-10 в связи с достижением между ООО "Авто-Рио" и ОАО "Красноярскэнергосбыт" соглашения по вопросу, явившемуся основанием для обращения заявителя в антимонопольный орган.

04 мая 2010 года ООО "Авто-Рио" на рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства N118-10-10 не явилось, своего полномочного компетентного представителя не направило, документы, запрошенные определением о назначении к рассмотрению дела от 09.04.2010 года, не представлены.

Определением от 04.05.2010 года рассмотрение дела отложено на 11:00 19.05.2010 года.

19 мая 2010 года надлежащим образом уведомленный ответчик на рассмотрение дела не явился, своего компетентного полномочного представителя не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела N118-10-10 или о рассмотрении указанного дела в свое отсутствие не заявил.

Комиссия по рассмотрению дела N118-10-10, принимая во внимание наличие в материалах дела достаточных документальных доказательств посчитала возможным рассмотреть дело о нарушении антимонопольного законодательства в отсутствие ответчика.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено:

ООО "Авто-Рио" осуществляет предпринимательскую деятельность на основании устава, свидетельств <> <> <>

В период с 05.11.2003 года по 08.11.2009 года ООО "Авто-Рио" осуществляло право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4, на основании договоров аренды <> <> заключенных с департаментом муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска.

09 ноября 2009 года по договору купли-продажи нежилого помещения, заключенного с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ООО "Авто-Рио" приобретено нежилое помещение N226 общей площадью 110,70 кв. м., с кадастровым номером <> расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4.

30 ноября 2009 года право собственности на указанное нежилое помещение зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <>

При принятии в эксплуатацию прибора учета, которым оборудовано нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4, инспектором КБЭГ АО "Красноярскэнерго" Энергосбыт составлен акт N687 от 29.01.2004 года, в котором отражен электрический счетчик модели СА4-И678 N562691 с показаниями из пяти цифр (00236).

17 марта 2004 года между ООО "Авто-Рио" и ОАО "Красноярскэнерго" заключен договор на электроснабжение N<> Согласно приложению N3, являющимся неотъемлемой частью договора на электроснабжение в графе "Тип счетчика" указан счетчик модели СА4-И678, 10-40А, 380А; в графе "N расчетного счетчика, показания" указан N562691 с показаниями 00236.

02 октября 2006 года между ООО "Авто-Рио" и ОАО "Красноярскэнергосбыт" заключен договор на электроснабжение N<>

В период с 17.03.2004 года до 28.12.2009 года ООО "Авто-Рио" осуществляло расчет потребленной электрической энергии по первым пяти цифрам счетчика электрической энергии модели СА-И678, 10-40А, 380В (2003 года выпуска); за указанный период проверки сотрудниками ОАО "Красноярскэнерго", ОАО "Красноярскэнергосбыт", ОАО "МРСК Сибири" правильности исчисления ООО "Авто-Рио" фактически потребленной электрической энергии не проводились.

23 декабря 2009 года сотрудником ОАО "МРСК Сибири" составлен акт NО/7-56, в соответствии с которым "в результате визуального осмотра электроустановки магазина по адресу: ул. Петра Словцова, 4, установлено, что вся нагрузка магазина подключена через прибор учета СА4-И678 N562691; показания 317960 (6 зн.); кл. т. 2; 380 В; 10-40А: поверен III квартал 2003 года; опл. 050149". Указанный акт направлен ОАО "МРСК Сибири" в адрес ОАО "Красноярскэнергосбыт" сопроводительным письмом исх. N55/360 от 25.12.2009 года, в котором содержалось указание на необходимость производства перерасчета потребленной электрической энергии в пределах срока исковой давности.

28 декабря 2009 года инспектором ОАО "Красноярскэнергосбыт" <> при проведении проверки составлен акт N20/540, в котором отражено, что измерение фактически потребленной энергии энергопринимающими устройствами нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Словцова, 4, принадлежащего ООО "Авто-Рио", осуществляется электрическим счетчиком модели СА4-И678 N562691. При этом на момент проведения проверки зафиксированы показания счетчика 318913, что также отражено в акте N20/540 от 28.12.2009 года.

После составления вышеуказанных актов, которыми работниками ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Красноярскэнергосбыт" зафиксирована ошибочность в исчислении ООО "Авто-Рио" фактически потребленной электрической энергии в адрес заявителя поступили счета <> на сумму 315 266,44 рублей, <> на сумму 340 000,00 рублей, <> на сумму 333 136,00 рублей.

Письмом исх. N2 от 11.02.2010 года ООО "Авто-Рио" в адрес ОАО "Красноярскэнергосбыт" направлен запрос о предоставлении расшифровки суммы задолженности по оплате потребленной электрической энергии по счету <>

Письмом исх. N227-29-8942 от 24.02.2010 года в адрес заявителя ответчиком направлена справка о начислении электроэнергии, произведенного за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года. В указанной справке указаны показания счетчика ООО "Авто-Рио" из шести знаков; количество знаком увеличилось за счет подстановки "0" к показаниям, поданным в адрес гарантирующего поставщика заявителем за указанный период.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы ответчика и заинтересованных лиц, Комиссия по рассмотрению дела N118-10-10 пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Комиссией по рассмотрению дела установлено, что прибор учета модели СА4-И678 N562691, 10-40А, 380В (2003 года выпуска), установленный в нежилом помещении, расположенном по адресу; г. Красноярск, ул. Павла Словцова, 4, имеет 6 цифр на барабане в окнах щитка счетного механизма счетчика, показания которых исчисляются в целых киловатт-часах и учитываются при определении количества потребленной электрической энергии за определенный период. Указанный вывод Комиссии подтвержден письмом ФГУ "Красноярский центр стандартизации, метрологии и сертификации", в соответствии с которым "расход энергии счетчиков СА4-И678 на токи 10-40 А учитывается в киловатт-часах по шести цифрам барабанов в окнах щитка счетного механизма.

Таким образом, ООО "Авто-Рио" в период с 29.01.2003 года по 28.12.2009 года неверно исчисляло количество электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами нежилого помещения, принадлежащего ООО "Авто-Рио", что привело к образованию задолженности абонента перед ОАО "Красноярскэнергосбыт".

Учитывая вышеизложенное, Комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь статей 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решила:

Производство по делу N118-10-10 в отношении ОАО "Красноярскэнергосбыт" прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента вынесения решения.

Председатель Комиссии	О.П.Харченко
Члены Комиссии	А.В. Баранова Т.Г. Мироненко

305.doc