Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 133 (опубликовано 19 декабря 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - реклама пива - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 133 (опубликовано 19 декабря 2011 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 22.04.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 25.04.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. -специалист-эксперт, Чуракова О.А. - главный специалист-эксперт, рассмотрев дело N 133 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ЗАО "Компромисс" <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в присутствии представителя ЗАО "Компромисс" по доверенности от 19.04.2011 <_> установила:

В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 01.04.2011 выявлена реклама пива, размещенная на фасаде супермаркета "Зеленогорский". На рекламном поле изображена бутылка пива "Жигулевское" и надпись следующего содержания: "Живое пиво_ Жигулевское_ Зеленогорское пиво_", находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, 8) (далее-Реклама).

По данному факту 19.04.2011 Красноярским УФАС России возбуждено дело N 133 по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в отношении ЗАО "Компромисс".

В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, установлены следующие обстоятельства.

ЗАО "Компромисс" осуществляет свою деятельность с 26 февраля 2008 года и действует на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН 1082468009392).

В соответствии с договором субаренды недвижимого имущества от 01.02.2011 N 11 заключенного между ЗАО "Горизонт", в лице генерального директора <_> действующей на основании устава, с одной стороны, и ЗАО "Компромисс", в лице генерального директора <_> действующей на основании устава, с другой стороны, предметом договора субаренды нежилого имущества является сдача в аренду недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, 8. В данном нежилом помещении расположен супермаркет "Зеленогорский".

Исходя из представленных ЗАО "Компромисс" письменных пояснений по делу N 133 следует, что реклама пива, размещенная на фасаде "Супермакет Зеленогорский" (находящего по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, 8) следующего содержания: "Живое пиво_ Жигулевское_ Зеленогорское пиво_", была изготовлена и установлена с помощью привлечения физического лица на основании договора подряда.

При согласовании макета рекламной конструкции, генеральным директором ЗАО "Компромисс" <_> было указано на допущенные нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Указанные нарушения исполнителем были устранены и направлены для дополнительного согласования. После повторного согласования исполнитель направила по невнимательности на изготовление макет рекламы с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно условиям договора подряда от 18.01.2011, заключенного между ЗАО "Компромисс", в лице генерального директора <_> действующей на основании устава, с одной стороны, и <_> действующая от своего лица, с другой стороны, предметом договора подряда является изготовление баннеров для магазинов ЗАО "Компромисс" - "Супермакет Зеленогорский", расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, 8 и г. Красноярск, ул. М. Залки, 37.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 договора подряда заявка на работы согласовывается с <_> по дизайну, уровню цен, сроку изготовления.

Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ЗАО "Компромисс".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Рассматриваемая Реклама пива не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в рассматриваемой Рекламе.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе" ЗАО "Компромисс" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ЗАО "Компромисс" <_, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ЗАО "Компромисс", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ЗАО "Компромисс"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 133 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"25" апреля 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 25 апреля 2011 года по делу N 133 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ЗАО "Компромисс" <_> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ЗАО "Компромисс" <_> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "Живое пиво_ Жигулевское_ Зеленогорское пиво_", с нарушением части 3 статьи 2 Федерального закона "О рекламе".

2. ЗАО "Компромисс" <> представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

4._reshenie.doc

predpisanie.doc