Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 22 декабря 2011 г. N 61/11-Р3 (ключевые темы: реклама пива - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 22 декабря 2011 г. N 61/11-Р3

Резолютивная часть решения оглашена 16 декабря 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2011 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_>

рассмотрев дело N 61/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива на расстоянии менее чем сто метров до здания учебного учреждения,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, установила:

в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 29.11.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Кловская, около дома

N 13, на холодильниках, установленных рядом с торговым павильоном, размещается информация следующего содержания:

"на одном холодильнике: "изображение бутылки пива "Золотая бочка" светлое";

- на двух других холодильниках: "Bud KING OF BEERS

и изображение бутылки пива "Bud";

- на четвертом холодильнике: "изображение логотипа пивоваренной компании "Батика" и пивного бокала. Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива".

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улицах города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к пиву марок "Bud", "Золотая бочка" и "Балтика".

Указанная реклама пива марок "Bud", "Золотая бочка" и "Балтика" размещается в г. Смоленске, ул. Кловская, около дома N 13, в котором расположена Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, на расстоянии около 40 метров, что указывает на признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно требованиям которого: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений".

В размещаемой рекламе пива марок "Bud" и "Золотая бочка" отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что указывает на признаки нарушения части 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно требованиям которой: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно части 6 статьи 38 этого Закона, несет рекламодатель. Ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 и частью 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно части 7 статьи 38 этого Закона, несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств".

Торговую деятельность в торговом павильоне по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, около дома N 13, осуществляет индивидуальный предприниматель Д***. На основании договора от 21.07.2011 о долгосрочном

сотрудничестве по использованию торгового оборудования, заключенного индивидуальным предпринимателем Д*** с ОАО "САН ИнБев", холодильники, на которых размещается реклама пива марок "Bud", "Золотая бочка" и "Балтика", принадлежат индивидуальному предпринимателю Д*** на праве субаренды. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель Дадашов Д***.

На рассмотрении дела N 61/11-РЗ индивидуальный предприниматель Д***признал нарушение и пояснил, что нарушение законодательства о рекламе допущены им неумышленно, по незнанию Закона о рекламе. Торговые представители, устанавливающие холодильники, не предупредили его о том, что реклама пива не должна быть ближе ста метров до здания учебного учреждения. После получения Определения Смоленского УФАС России о возбуждении дела, реклама была сразу же демонтирована.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу пива марок "Bud", "Золотая бочка" и "Балтика", размещаемую на холодильниках, установленных рядом с торговым павильоном, по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, около дома N 13, на расстоянии ближе чем сто метров от здания учебного учреждения, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Закона "О рекламе" и рекламу пива "Bud" и "Золотая бочка", в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 этого Закона.

Не выдавать индивидуальному предпринимателю Д*** предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, связи с добровольным устранением нарушений до рассмотрения дела по существу