Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области N К-403-02/2013 (опубликовано 2 декабря 2013 г.) (ключевые темы: линии связи - защита конкуренции - аукцион в электронной форме - аукционная документация - материальный ущерб)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области
N К-403-02/2013 (опубликовано 2 декабря 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена "21" ноября 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено "29" ноября 2013 г.

Комиссия Владимирского УФАС России в составе:

"---------"- исполняющего обязанности руководителя, председателя Комиссии;

"---------" - начальника отдела, члена комиссии;

"---------" - главного государственного инспектора, члена комиссии;

в присутствии:

представителя ОАО "Владимирская областная электросетевая компания" - "---------" (доверенность N 63 от 16.09.2013 г., сроком до 31.12.2013 г.)

ООО "ТрайтэкТелеКом" - надлежащим образом уведомленный на рассмотрение дела не явился

представителя ООО "СитиКомм" - "---------" (доверенность от 15.06.2013 г. сроком до 31.12.2013 г.)

представителя Администрации города Кольчугино - "---------" (доверенность от 11.06.2013 г. N АДМ0126 /276, сроком на три месяца)

рассмотрев дело N К-403-02/2013 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в отношении Администрации города Кольчугино, выразившихся в выдаче распоряжения о демонтаже кабеля волоконно-оптических линий связи ООО "СитиКомм" и ООО "ТрайтэкТелеКом" в городе Кольчугино установила:

Во Владимирское УФАС России поступили жалобы операторов телематических услуг связи г.Кольчугино Общества с ограниченной ответственностью "СитиКомм" (601655, Владимирская область, Александровский район, г.Александров, ул.Славянская, д.4, ИНН 3301023977, ОГРН 1083339001888) и Общества с ограниченной ответственностью "ТрайтэкТелеКом" (601780, Владимирская область, Кольчугинский район, г.Кольчугино, ул.50 лет Октября, д.5, ИНН 3301024177, ОГРН 1083339002174) на действия Администрации города Кольчугино Владимирской области (601780, Владимирская область, г.Кольчугино, пл.Ленина, д.2).

14.06.2013 г., 17.06.2013 г., 24.06.2013 г. 25.06.2013 г. в городе Кольчугино срезаны крепления кабеля волоконно-оптических линий связи, являющихся собственностью ООО "СитиКомм". Демонтаж кабеля произведен на участке ул.Победы - ул.Зернова, что повлекло отключение от интернет связи абонентов г.Кольчугино, в том числе Горэлектросеть, школу N 6, вспомогательную школу, школу-интернат для детей инвалидов, завод "Электрокабель". В результате падения кабель многократно повреждался и подлежал замене. Указанные действия совершались неоднократно, что нанесли значительный материальный ущерб ООО "СитиКомм". Материальный ущерб, согласно справкам, представленным ООО "СитиКомм" составил около 150 тысяч рублей.

Кроме того, ООО "СитиКомм" по договору аренды от 11.01.2011 года передал во временное пользование указанные линии связи ООО "ТрайтэкТелеКом". ООО "ТрайтэкТелеКом" является оператором связи, оказывающим телематические услуги связи по передаче данных на территории г.Кольчугино. Демонтаж линий связи привел к прекращению предоставлению услуг около 1140 абонентам на период проведения ремонтных работ, что повлекло необходимость перерасчета абонентной платы и уменьшению дохода ООО "ТрайтэкТелеКом".

Администрация города Кольчугина полагает свои действия по выдаче распоряжения о демонтаже кабеля ООО "СИТИКОММ" и ООО "ТрайтэкТелеКом" выданные хозяйствующим субъектам и действия этих субъектов правомерными, т.к. не согласовывала проект линии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьей 15, статьей 17, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать МКУ "УЖКХ Александровского района" нарушившими частью 1 статью 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем разработки и утверждения аукционной документации, содержащей положения ограничивающие конкуренцию на открытом аукционе в электронной форме с реестровым номером 0328300017411000341 на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Александров Владимирской области.

Признать МКУ "УЖКХ Александровского района" нарушившим частью 1 статью 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Нарушение выразилось в утверждении аукционной документации, содержащей положения ограничивающие конкуренцию на открытом аукционе в электронной форме с реестровым номером 0328300017411000341.

Материалы дела передать должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.