Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/190-11 (опубликовано 26 декабря 2011 г.) (ключевые темы: дорожное хозяйство - несанкционированная свалка - одноименные товары - благоустройство - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/190-11 (опубликовано 26 декабря 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев материалы проверки (Акт N 72 от 10.11.2011 года) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 17, Закона о размещении заказов и Административного регламента ФАС (утв. Приказом ФАС России N 379 от 14.11.2007). установила:

В Курганское УФАС России поступили материалы УМВД России по Курганской области (Оперативно-розыскная часть N 3) по размещению муниципального заказа на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана":

1. Муниципальный контакт N 85 от 19.11.2010 г. на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок на сумму 4 950 286-00.

2. Акты о приемке выполненных работ за декабрь 2010 г. на сумму 173442-00 руб.

Для выяснения обстоятельств по факту размещения муниципального заказа на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок на сумму 173442-00 рублей для участия в деле было привлечено ООО "Наука и Практика", как исполнитель указанных работ.

В письменных возражениях МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" на акт N 72 от 10.11.2011 года указано, что вывоз мусора с несанкционированных свалок на сумму 173442-00 руб. в количестве 460 м3 осуществлен ООО "Наука и Практика" без согласования с управлением. Данный факт установлен в процессе судебного разбирательства по иску ООО "Наука и Практика", решением от 31.05.2011 по делу N А34-494/2011 суд решил взыскать с МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" в пользу ООО "Наука и Практика" стоимость выполненных работ в сумме 173442-00 руб.

Представитель ООО "Наука и Практика" подтвердил, что координация действий по вывозу мусора со свалок осуществлялась работником управления <> указаний от директора управления он не получал.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регулирует отношения, связанные с размещением заказов

В соответствии с частью п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" договора заключаются на сумму, не превышающую установленную Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставки одноименных товаров.

В нарушение п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказа заказчиком размещен заказ без проведения процедуры размещения заказа на поставку одноименных товаров: на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок с ООО "Наука и практика" на сумму 173442-00 руб., однако установлено, что оплата произведена во исполнение решения суда.

В действиях должностного лица муниципального заказчика - директора МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" признаков совершения административного правонарушения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, п.14 ч.2 ст. 55, ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов. решила:

В действиях заказчика - МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" нарушение п.14 ч.2 ст. 55 Закона о размещении заказа.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.