Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 159 (опубликовано 27 декабря 2011 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - финансовая услуга - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 159 (опубликовано 27 декабря 2011 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 159 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы финансовых услуг индивидуальным предпринимателем Коробинцевым И.А., опубликованной в газете "Городской Фаворит" от 8 сентября 2011 года N 01 (01) с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона "О рекламе",

заявитель: ГУ "Редакция Петуховской районной газеты "Заря", г. Петухово, ул. Октябрьская, д. 11 - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, представитель не явился, установила:

16 сентября 2011 года в Курганское УФАС России поступило заявление редактора газеты "Заря", в котором сообщается о нарушении Федерального закона "О рекламе" в рекламе, опубликованной в газете "Городской Фаворит" от 8 сентября 2011 года N 01 (01), распространяемой в г. Петухово Курганской области.

В данном номере газеты "Городской Фаворит" на 1 странице размещена рекламе с текстом: "Дизайн Мебель Изготовление кухонные гарнитуры шкафы купе скидки до 30 % !!!! г. Петухово ул. Октябрьская, 25 Тел.: 8-919-567-55-77 Часы работы: с 10:00 до 19:00 Индивидуальный подход к заказчику. Предоставляем кредит.".

Издатель и учредитель газеты "Городской Фаворит" индивидуальный предприниматель Коробинцев И.А. Газета "Городской Фаворит" отпечатана в ГУП "Макушинская типография", оплата произведена индивидуальным предпринимателем Коробинцевым И.А. по приходному кассовому ордеру от 07.09.2011 года.

Соответственно рекламораспространитель данной рекламы - индивидуальный предприниматель Коробинцев И.А.

В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).

В данной рекламе "Дизайн Мебель.", опубликованной в газете "Городской Фаворит", содержится предложение, обращенное к потенциальным покупателям мебели, о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за приобретение мебели. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит. Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" - "Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)".

Индивидуальный предприниматель Коробинцев И.А. пояснил, что узнал о своем нарушении рекламного законодательства после заявления газеты "Заря", недостаточно хорошо изучил Федеральный закон "О рекламе" и не знал, что это нарушение.

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" - "Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" - "Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 настоящего Федерального закона".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Дизайн Мебель Изготовление кухонные гарнитуры шкафы купе скидки до 30 % !!!! г. Петухово ул. Октябрьская, 25 Тел.: 8-919-567-55-77 Часы работы: с 10:00 до 19:00 Индивидуальный подход к заказчику. Предоставляем кредит.", размещенную в газете "Городской Фаворит" от 8 сентября 2011 года N 01 (01), распространяемую в г. Петухово Курганской области, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать индивидуальному предпринимателю Коробинцеву И.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 7 декабря 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 7 декабря 2011 года по делу N 159 о признании ненадлежащей рекламы "Дизайн Мебель Изготовление кухонные гарнитуры шкафы купе скидки до 30 % !!!! г. Петухово ул. Октябрьская, 25 Тел.: 8-919-567-55-77 Часы работы: с 10:00 до 19:00 Индивидуальный подход к заказчику. Предоставляем кредит.", размещенной в газете "Городской Фаворит" от 8 сентября 2011 года N 01 (01), распространяемой в г. Петухово Курганской области, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю Коробинцеву И.А. в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.

2. Индивидуальному предпринимателю Коробинцеву И.А. представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 декабря 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.