Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N 4-05/149 (опубликовано 27 декабря 2011 г.) (ключевые темы: перевозка пассажиров и багажа - радиостанции - услуги такси - антимонопольный орган - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
N 4-05/149 (опубликовано 27 декабря 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/149 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг такси "Реноме" с нарушением требований пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", в присутствии ИП Ломакина, установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России 19.09.2011 года в эфире радиостанции "Авторадио - Хабаровск" отслежена реклама следующего содержания: "Ехать торопишься Некогда ждать Звони 35-35-35. Такси "РЕНОМЕ" только европейские автомобили. Оплата по таксометру. Чтобы такси "Реноме" заказать позвони 35-35-35".

Согласно письму ИП Столярчука с 04.09.2011 г. по 28.09.2011 г. в эфире радиостанции "Авторадио - Хабаровск" распространялась реклама ИП Ломакина о предоставлении услуг такси "Реноме".

Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Требования части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона).

На основании пункта 1.1 Положения "О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений" (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 N 290-пр.) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское управление автомобильных дорог".

Согласно выписке из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенного на официальном сайте Хабаровского управления автомобильных дорог, по состоянию на 30.09.2011 г. ИП Ломакину указанное разрешение не выдавалось.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, указанная реклама услуг такси распространялась без соответствующего разрешения, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

В процессе рассмотрения дела ИП Ломакин с выявленным нарушением не согласился, пояснив, что ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым такси без разрешения наступает с 01 января 2012 г. Данный довод отклоняется, так как с 01.09.2011 г. деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при наличии специального разрешения. Реклама услуг такси в отсутствие такого разрешения, является нарушением рекламного законодательства.

На основании части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 закона несет рекламодатель. Рекламодателем является ИП Ломакин.

Данный факт подтверждается письмом ИП Столярчука, договором на проведение рекламной компании от 11 01.2011 г., заключенным между ИП Ломакиным и ИП Столячуком, договором возмездного оказания услуг N СТ-001 от 03.12.2007 г., заключенным между ООО "Радио Сити" и ИП Столярчуком, актом N 6667 от 28.09.2011 г., медиа - планом.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу такси ИП Ломакина "РЕНОМЕ" только европейские автомобили. Оплата по таксометру. Чтобы такси "Реноме" заказать позвони 35-35-35", распространенную в эфире радиостанции "Авторадио - Хабаровск", поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать в связи с окончанием срока распространения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).