Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 28 декабря 2011 г. N СЮ07-08/2011-121 (ключевые темы: дети-сироты - муниципальный контракт - дети, оставшиеся без попечения родителей - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 28 декабря 2011 г. N СЮ07-08/2011-121

На основании поступившей информации о наличии в действиях Заказчика - Администрации муниципального образования "Игринский район" Удмуртской Республики (далее - Заказчик), признаков нарушения законодательства о размещении заказов - статьи 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон, Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилого помещения для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статьи 17 Закона о размещении заказов, постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", приказа Удмуртского УФАС России от 13.10.2011 г. N 537 "О проведении внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных или муниципальных нужд и создании Инспекции по проведению внеплановых проверок", а также приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 13.12.2011 года N 667 "О проведении внеплановой камеральной проверки соблюдения Администрацией муниципального образования "Игринский район" Удмуртской Республики, проведена внеплановая проверка (далее - проверка) соблюдения Администрацией муниципального образования "Игринский район" Удмуртской Республики законодательства о размещении заказов при размещении заказа (N 0113300030011000070) на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилого помещения для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок проведения проверки - с 13.12.2011 года по 13.01.2012 года.

Акт составлен: специалистом-экспертом отдела контроля размещения государственного заказа <_>

Лица, проводившие проверку: <_>- заместитель руководителя - руководитель инспекции; <_>- начальник отдела контроля размещения государственного заказа - заместитель руководителя инспекции; <_> - ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - участник инспекции; <_>- специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - участник инспекции; <_>- специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - участник инспекции, <_>- специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - участник инспекции, кворум соблюден.

При проведении проверки - 21.12.2011 года присутствовали:

представитель Администрации муниципального образования "Игринский район" Удмуртской Республики (далее - Администрация МО"Игринский район" УР), <_> (доверенность N 32 от 19.12.2011 г.), <_> (доверенность N 31 от 19.12.2011 г.),

представитель Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, <_> (доверенность N 2 от 21.10.2011 г.),

проведя камеральную внеплановую проверку соблюдения Заказчиком, законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилого помещения для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. установила:

Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики направлена информация указывающая на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении Администрации МО "Игринский район" УР вследствие нарушения статьи 19.1 Закона о размещении заказов, при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилого помещения для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В информационных картах документации об открытом аукционе начальная (максимальная) цена контракта составляет 807 000 рублей. Площадь приобретаемого жилого помещения составляет не менее 18 кв.м и не более 36 кв.м. При этом указано, что стоимость одного квадратного метра предложенного жилого помещения не должна превышать 28 500 рублей. В случае предложения участником жилого помещения площадью 18 кв.м. по цене 807 000 рублей, цена одного квадратного метра будет превышать 28 500 рублей.

30.10.2011 г. Заказчиком размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0113300030011000070 на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилого помещения для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта: 807 000,00 рублей.

Частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов предусмотрено, что в документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.

Представители Заказчика устно пояснили, а также представили письменные пояснения, о том, что размещение заказа было проведено в строгом соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

Инспекцией Удмуртского УФАС установлено, при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилого помещения для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начальная (максимальная) цена контракта составляет 807 000 рублей. Площадь приобретаемого жилого помещения составляет 32,3 кв.м., стоимость одного квадратного метра предложенного жилого помещения составляет 24 984,52 рублей, что не противоречит документации об аукционе, Закону о размещении заказов, в связи с чем, Инспекция приходит к выводу о том, что в действиях Администрации муниципального образования "Игринский район" Удмуртской Республики отсутствуют нарушения статьи 19.1 Закона о размещении заказов.

Инспекция на статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Внеплановую проверку в отношении Администрации муниципального образования "Игринский район" Удмуртской Республики, считать оконченной.

Настоящий акт может быть обжалован в Арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Руководитель Инспекции

Участники Инспекции