Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 2 декабря 2013 г. N 03/18424 (ключевые темы: организатор торгов - начальная цена - публичное предложение - продажа имущества должника - победитель торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 2 декабря 2013 г. N 03/18424

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И - начальник отдела контроля органов власти,

Тырина Н.И. - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти,

в присутствии представителей:

- ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН" - Тарасовой Е.С., действующей на основании доверенности от 06.05.2013, Левичева А. В., действующего на основании доверенности от 22.11.2013 г.

- заявителя - Дорогана М.К., действующего на основании доверенности от 27.11.2013 г.

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу (вх. N 23624 от 22.11.2013) на действия организатора торгов - ООО "Специализированная организация" (далее - организатор торгов) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения на покупку имущества должника ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН" (извещение N 0000342 Лот N3) (далее - открытые торги) установила:

В жалобе обжалуются действия организатора торгов, который, по мнению подателя жалобы, нарушил порядок определения победителя торгов, а также создал одному из участников торгов (ООО "Евробалт") преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации. Заявитель указал, что он подал заявку под N 610 от 13.11.2013 в 00.01.12, был признан участником торгов. Вместе с тем, победителем торгов был признан участник, подавший заявку под N 524 от 06.11.2013 в 00.15.51. Заявитель отметил нарушение порядка определения победителя, а именно, ООО "Евробалт", признанный победителем торгов, подал заявку по срокам раньше, в предыдущий период, нежели Заявитель, однако организатор торгов не определял победителя по результатам каждого ценового периода. Также заявитель указал на возможную взаимосвязанность участника торгов - ООО "Евробалт" и организатора торгов, что может создать участнику торгов преимущественные условия участия в торгах.

Организатор торгов и ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН", в отношении которого открыто конкурсное производство, представили письменные возражения на жалобу от 02.12.2013 вх.N 24405 и от 02.12.2013 вх.N24351, согласно которым действия организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования к проведению обязательных торгов в рамках процедуры банкротства ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН", п.10.10. Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН", положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2012 года ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН" (должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 (шесть) месяцев по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 Закона о банкротстве.

В соответствии с договором N1-13/ПО об организации и проведении открытых торгов по продаже имущества в электронной форме от 25.04.2013 года ООО "Специализированная организация" выполняет функции организатора торгов (в том числе первых торгов, при необходимости повторных торгов и торгов посредством публичного предложения) по продаже в электронной форме, принадлежащих Должнику на праве собственности вещей, в том числе недвижимого и движимого имущества, дебиторской задолженности (прав требований), совершает комплекс организационных и правовых действий, предусмотренных Законом о банкротстве, для предложения Объектов неограниченному кругу лиц в целях заключения договора купли-продажи имущества (Объектов) на наиболее выгодных для Должника условиях.

Согласно Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника, утвержденному состоявшимся 24 апреля 2013 года собранием кредиторов ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН", имущество Должника, направленное на реализацию, разделено на лоты.

03 августа 2013 года в газете "Коммерсантъ" N137 на стр.37 опубликовано сообщение о проведении открытых торгов по продаже имущества, принадлежащего ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН" посредством публичного предложения. В сообщении указано также, что величина снижения начальной цены - 10% от начальной цены. Срок (период проведения торгов), по истечении которого последовательно снижается установленная для соответствующего периода начальная цена, - пять рабочих дней. Начальная цена имущества сохраняется неизменной первые пять рабочих дней начиная с 03.09.13г. При отсутствии в течение соответствующего периода проведения торгов заявки на участие в торгах, отвечающей установленным требованиям, осуществляется последовательное понижение начальной цены имущества, установленной для соответствующего периода проведения торгов, на величину снижения начальной цены. Срок окончания представления заявок на участие в торгах 19.11.2013 17.00. Соответствующее сообщение опубликовано в сети Интернет на сайте электронной площадки.

В соответствии с ч.4 ст. 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Заявки на участие в торгах принимались, начиная с 11.00 03 сентября 2013 года на электронной площадке.

Согласно протоколам об определении участников торгов по лоту N 3, подписанным организатором торгов 14.11.2013, на участие в торгах было подано 6 заявок, в том числе заявка физического лица, поданная 13.11.2013 в 00.01.12 с ценой предложения 1 (один) рубль и заявка ООО "Евробалт", поданная 06.11.2013 в 00.15.51 с ценой предложения 15930000 (пятнадцать миллионов девятьсот тридцать тысяч) рублей. Все заявки допущены до участия в торгах.

ООО "Специализированная организация" подвела итоги торгов по продаже имущества ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН" 14.11.2013 года - на последнем интервале снижения цены: Согласно протоколу о результатах проведения торгов по лоту N 3 победителем признано ООО "Евробалт" - участник, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для соответствующего интервала проведения торгов.

Гражданка подала заявку позже ООО "Евробалт" и предложила цену покупки на последнем интервале торгов, меньше цены, предложенной ООО "Евробалт".

Подведение итогов торгов состоялось на последнем интервале снижения цены предложения, что соответствуют положениям ч.4 ст.139 Закона о банкротстве.

Комиссией не выявлено предоставление преимущественных условий участия в торгах победителю. Заявителем не подтверждены документально доводы о заинтересованности организатора торгов в определении победителя, взаимосвязанности организатора торгов и ООО "Евробалт".

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов - ООО "Специализированная организация" нарушений процедуры торгов при проведении открытых торгов в форме публичного предложения на покупку имущества должника ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН" (извещение N 0000342 Лот N3). Результаты торгов отвечают интересам ООО "ПЯТЫЙ ОКЕАН", так как договор купли-продажи имущества должника заключен на наиболее выгодных для должника условиях и не нарушают прав заявителя на участие в торгах.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России. решила:

Признать жалобу необоснованной.

Председатель комиссии Яковлев П.В.

Члены комиссии Асташенкова Е.И.

Тырина Н.И.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.