Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 157 (опубликовано 10 января 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - рекламный характер - редактор - антимонопольный орган - периодические печатные издания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 157 (опубликовано 10 января 2012 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 07.09.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.09.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. -специалист-эксперт, Степанова В.С. -специалист-эксперт, рассмотрев дело N 157 возбужденное в отношении ООО "Группа компания "Ирокез" <> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе") в присутствии представителя ООО "Группа Компаний "Ирокез" по доверенности от 14.02.2011 б/н <> установила:

В адрес управления поступило обращение от 15.04.2011 гр. <> о нарушении Федерального закона "О рекламе". В ходе анализа предоставленных материалов установлено, что реклама, размещенная в рекламно - информационном журнале "Лучшее актуальное издание для молодежи" март 2011 года N 13 не содержит пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы", при этом в выходных данных рекламно - информационного журнала "Лучшее актуальное издание для молодежи" не содержится информация о том, что указанное печатное издание специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера (далее - Реклама).

По данному факту 27.04.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело N 157 по признакам нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Группа компаний "Ирокез".

В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

ООО "Группа компаний "Ирокез" внесено 30 августа 2007 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <>

ООО "Группа компаний "Ирокез" зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю - свидетельство ПИ N ФС 16 - 477 от 01 ноября 2007 года.

В ходе рассмотрения дела N 157 ООО "Группа компаний "Ирокез" были представлены пояснения, из которых следует, что данный журнал "Лучшее актуальное издание для молодежи" больше не издается.

Также в материалах дела N 157 имеется договор от 01.09.2010 г., заключенный между ООО "Группа компаний "Ирокез", в лице генерального директора <> действующего на основании устава, с одной стороны, и <> именуемой в дальнейшем главный редактор, с другой стороны.

Согласно пункту 1 Договора <> назначена на должность главного редактора журнала приказом N 14 от 01.10.2007.

В соответствии с пунктам 2 Договора главный редактор участвует в выработке рекламной политики журнала, участвует в поиске рекламодателей, разработке и заключении контрактов на размещение рекламы в журнале.

Из объяснительной записки главного редактора ООО "Группа компаний "Ирокез" следует, что в связи с договором, заключенным между ООО "Группой компаний "Ирокез" и <> в обязанности главного редактора входит контроль за соблюдением законодательство Российской Федерации о рекламе при выпуске журнала.

Согласно статье 16 Федерального закона "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", так как указанное печатное издание специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера, при этом в выходных данных не указана информация о специализации печатного издания.

Таким образом, Реклама нарушает требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 16 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Группа компаний "Ирокез" <> поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального Закона "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Группа компаний "Ирокез" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		В.С. Степанова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

4._reshenie.doc