Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 07-17-42/2009 (опубликовано 12 января 2012 г.) (ключевые темы: реклама медицинских услуг - реклама - неопределенный круг лиц - медицинские услуги - салон красоты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 07-17-42/2009 (опубликовано 12 января 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

<>

в присутствии представителей по доверенности ООО "Наш городок" Гончаровой Евгении Германовны (доверенность от <>), Галкиной Жанны Михайловны (доверенность от <>),

рассмотрев дело N 07-17-42/2009, возбужденное по инициативе Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в отношении ООО "Наш городок" (рекламораспространитель и рекламодатель) по признакам нарушения требований, установленных, частью 7 статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), содержащихся в рекламе медицинских услуг, оказываемых Центром красоты и здоровья "Сударушка" (ООО "Наш городок"), размещенной по адресу: г. Оренбург, п. Ростоши в районе остановки "Поликлиника", а так же по адресу: г. Оренбург, <>), установила:

По адресу: г. Оренбург, <> установлена рекламная конструкция, на которой размещена реклама следующего текстового содержания: "Приглашаем Вас! ЦЕНТР КРАСОТЫ И ЗДОРОВЬЯ Сударушка К ВАШИМ УСЛУГАМ: косметологические услуги, лечебная физкультура, парикмахерские услуги, массаж, СПА-капсула, сауна, солярий, маникюр. Ждем Вас по адресу <>

По адресу: г. Оренбург, <> на ограждении у входа в центр красоты и здоровья "Сударушка", размещены рекламные конструкции, на которых размещена реклама следующего текстового содержания:

- "косметология, фотоэпиляция, перманентный макияж, контурная пластика, мезотеропия, ботокс, диспорт, электроэпиляция, электроудаление, криотерапия".

- "психолог - консультант, индивидуальные консультации, тренинги в рамках телесной терапии, дыхательная гимнастика, релаксация, супервизии".

- "спа-капсула, фитнес, массаж, парикмахерские услуги, маникюр, педикюр, кардиотренажер, солярий, сауна".

Проанализировав содержание данной информации, Комиссия приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования пункт 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" определяет товар, средство его индивидуализации, изготовителя или продавца товара результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования в данном случае являются - услуги, оказываемые Центром красоты и здоровья "Сударушка" (ООО "Наш городок").

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области от 20.10.2009 года N 5854 перечисленные в рекламе услуги, оказываемые центром красоты и здоровья "Сударушка" (ООО "Наш городок") (косметология, фотоэпиляция, перманентный макияж, контурная пластика, мезотеропия, ботокс, диспорт, электроэпиляция, электроудаление, криотерапия, психолог - консультант, индивидуальные консультации, тренинги в рамках телесной терапии, дыхательная гимнастика, релаксация, супервизии", массаж, кардиотренажер, косметологические услуги, лечебная физкультура), являются медицинским услугами.

Таким образом, рассматриваемая информация (о медицинских услугах, оказываемых "центром красоты и здоровья "Сударушка" (ООО "Наш городок"), является рекламой медицинских услуг.

Частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов.

Рассматриваемая реклама медицинских услуг оказываемых центром красоты и здоровья "Сударушка" (ООО "Наш городок"), указанного предупреждения не содержит.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе, усматриваются нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела представители по доверенности ООО "Наш городок" пояснили, что признают факт нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", содержащихся в рекламе медицинских услуг, оказываемых Центром красоты и здоровья "Сударушка" (ООО "Наш городок"), размещенной по адресу: г. Оренбург, <> а так же по адресу: г. Оренбург, <> на ограждении у входа в центр красоты и здоровья "Сударушка")оказываемых ООО "Салон-студия Галины Нучевой", размещенной по адресу: г. Оренбург, <> у входа в салон красоты "Галины Нучевой", на рекламном штендере.

На основании изложенного, в соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рассматриваемая реклама является ненадлежащей, так как не соответствует требованиям, установленными пунктом 7 статьи 7, частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7, частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы, лицо (часть 6 статьи 3 ФЗ "О рекламе").

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе").

Исходя из содержания рассматриваемой рекламы, а так же письменных пояснений директора ООО "Салон-студия Галины Нучевой" от 29.04.2009 г, рекламодателем является ООО "Салон-студия Галины Нучевой".

Исходя из устных и письменных пояснений от 29.04.2009 г директора ООО "Салон-студия Галины Нучевой", разрешения N <> о предоставлении права распространения наружного рекламного средства, договора N <> года на право размещения наружного рекламного средства на территории г. Оренбурга, рекламораспространителем в данном случае является ООО "Салон-студия Галины Нучевой".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 года N 508, Комиссия решила:

1. Признать рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО "Салон-студия Галины Нучевой", размещенную по адресу: г. Оренбург, <> у входа в салон красоты "Галины Нучевой", на рекламном штендере, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования, установленные пунктом 7 статьи 7, частью 7 статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года.

2. Выдать ООО "Салон-студия Галины Нучевой" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела N 07-17-21/2009 уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "02" июля 2009 года. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.